公共财政补贴农业保险:国际经验与中国实践

发布时间：2018-10-15 18:28

【摘要】：公共财政补贴农业保险已成为世界各国发展政策性农业保险的普遍政策,自2007年以来,也已成为中国政策性农业保险发展的行动主轴。目前,中国基本上建立了中央财政与地方财政"联动补贴"农业保险保费的机制,公共财政补贴农业保险保费的力度日益增进;农业保险保费补贴已成为公共财政支农的重要手段和农业保险快速发展的重要推动器。但是,与世界发达国家相比,中国农业保险的公共财政补贴水平仍很低下;中央财政对农业保险保费补贴的品种范围较为狭窄,补贴项目较为单一;"联动补贴"机制容易产生不公平现象。因此,应借鉴发达国家公共财政补贴农业保险的先进做法和有益经验,以贯彻落实《农业保险条例》为契机,重新认识和调整公共财政补贴农业保险的主要目标;将公共财政补贴农业保险政策的完善、优化与培育家庭农场等新型农业经营主体、促进农业规模化经营有机结合起来;完善和优化农业保险的财政补贴结构。
[Abstract]:Public finance subsidized agricultural insurance has become the universal policy of developing policy-oriented agricultural insurance all over the world. Since 2007, it has also become the main axis of action for the development of policy-oriented agricultural insurance in China. At present, China has basically established the mechanism of "linkage subsidy" of agricultural insurance premium between central finance and local finance, and the intensity of public finance subsidizing agricultural insurance premium is increasing day by day. Agricultural insurance premium subsidy has become an important means of public finance to support agriculture and an important driver for the rapid development of agricultural insurance. However, compared with the developed countries in the world, the level of public financial subsidies for agricultural insurance in China is still very low; the range of subsidies provided by the central finance to agricultural insurance premiums is relatively narrow. The subsidy item is relatively single, and the linkage subsidy mechanism is apt to produce unfair phenomenon. Therefore, we should draw lessons from the advanced practices and beneficial experiences of the developed countries in subsidizing agricultural insurance by public finance, and take the implementation of the Agricultural Insurance regulations as an opportunity to re-understand and adjust the main objectives of subsidized agricultural insurance by public finance. The public finance subsidizes the agricultural insurance policy consummation, optimizes and cultivates the family farm and so on new agricultural management main body, promotes the agricultural large-scale management organically to combine, consummates and optimizes the agricultural insurance financial subsidy structure.
【作者单位】：山东师范大学经济学院;中国社会科学院研究生院农村发展系;中国人民财产保险股份有限公司内蒙古分公司;北京理工大学人文与社会科学学院;中国社会科学院农村发展研究所;
【基金】：中国社会科学院创新项目“中国农产品安全战略研究” 2013年度农业部软科学课题“四化同步背景下城镇化与农业现代化协调推进战略研究”(项目编号:Z201302)的阶段性成果
【分类号】：F812.45;F842.6;F320

【参考文献】

相关期刊论文前10条

1 周县华;范庆泉;周明;李志刚;;中国和美国种植业保险产品的比较研究[J];保险研究;2012年07期

2 周延礼;;我国农业保险的成绩、问题及未来发展[J];保险研究;2012年05期

3 庹国柱;;略论农业保险的财政补贴[J];经济与管理研究;2011年04期

4 张伟;;中国农业保险的政策调整、需求演变及补贴差异——基于工业化进程的视角[J];金融教育研究;2011年04期

5 李建英;许世瑛;;农业保险政府补贴的国际比较及启示[J];农村金融研究;2011年02期

6 潘勇辉;;财政支持农业保险的国际比较及中国的选择[J];农业经济问题;2008年07期

7 夏益国;;美国联邦农作物保险:制度演进与运行机制[J];农业经济问题;2013年06期

8 张宝辉;肖卫东;贺畅;杜志雄;;中国公私合作的政策性农业保险制度模式——运行绩效及政策建议[J];中国井冈山干部学院学报;2013年04期

9 杜志雄;王新志;;中国农业基本经营制度变革的理论思考[J];理论探讨;2013年04期

10 庹国柱;;努力健全政策性农业保险制度[J];中国金融家;2013年02期

【共引文献】

相关期刊论文前10条

1 张梅;;构建和谐社会过程中农民工城市融合度的定量分析——以潍坊市为例[J];安徽农学通报(上半月刊);2012年07期

2 彭可茂;席利卿;彭开丽;;政策性农业保险制度的国内研究概述[J];安徽农业科学;2012年02期

3 张长利;;韩国农林渔业灾害保险制度研究及其借鉴[J];商业研究;2012年05期

4 杨新华;韦向阳;;我国政策性农业保险发展的财政激励研究[J];保险研究;2010年03期

5 欧阳越秀;李贞玉;;逆向选择、系统性风险与政策性农业保险可持续发展[J];保险研究;2010年04期

6 黄英君;史智才;;农业巨灾风险管理的比较制度分析:一个文献研究[J];保险研究;2011年05期

7 刘畅;;宏观经济政策对中国益贫式增长的影响[J];财经问题研究;2011年04期

8 马新;;包容性增长与社会主义和谐社会建设[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2011年14期

9 许广月;;气候变化视阈下中国贸易发展方式的低碳转型[J];西部论坛;2012年01期

10 陈明星;;“十二五”时期统筹推进城乡一体化的路径思考[J];城市发展研究;2011年02期

相关期刊论文前10条

1 周县华;;农业保险和巨灾救济的比较研究——来自吉林省494户农民的调查证据[J];保险研究;2009年10期

2 周县华;;民以食为天:关于农业保险研究的一个文献综述[J];保险研究;2010年05期

3 郑适;;关于政府补贴农业保险的政策研究[J];长白学刊;2007年04期

4 马晓河;蓝海涛;黄汉权;;工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路[J];管理世界;2005年07期

5 周延礼;;我国农业保险的成绩、问题及未来发展[J];保险研究;2012年05期

6 郭颂平;张伟;;中国农业保险供需“双冷”的经济解释[J];广东金融学院学报;2009年04期

7 李继学;;支持农业保险发展的财政政策研究[J];经济研究参考;2007年69期

8 刘笑萍;;论我国农村基本经营制度的演变与创新[J];经济地理;2009年02期

9 阿马蒂亚·森,王燕燕;论社会排斥[J];经济社会体制比较;2005年03期

10 俞雅乖;;有效需求、道德风险:农业产业化和政策性农业保险[J];经济问题探索;2009年01期

相关期刊论文前10条

1 王小平;对农业保险几个问题的认识[J];中国金融;2004年24期

2 ;农业保险试点在9省市区启动[J];农家顾问;2004年12期

3 黄山;农业保险需创新思路[J];中国保险;2004年12期

4 施建祥 ,顾宗华;从"云娜"台风谈发展浙江农业保险的必要性[J];浙江金融;2004年11期

5 ;有条件县市要争取农业保险试点机会[J];领导决策信息;2004年43期

6 张卓,刘杰;对我国农业保险产品创新的思考[J];特区经济;2004年12期

7 余欣;农业保险渐露曙光[J];中国金融家;2004年11期

8 童帅;;发展农业保险保障农民增收[J];宁波经济(财经视点);2004年09期

9 张连刚;李兴蓉;;目前我国大力发展农业保险的必要性及可行性分析[J];金融经济;2005年14期

10 陈晶晶;;农业保险在行动[J];江西农业科技;2005年04期