河北省新型农村社会养老保险试点运行中存在的问题及对策研究
发布时间：2024-03-23 09:53
2010年,是河北省新农保首批试点开始起步的一年。《河北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》揭开了河北省农村社会养老保险新的一页,社会各个阶层对这项国家的惠农政策纷纷表示认同,得到了广大农民群众的普遍拥护。新农保主要有两个创新点:首先,实行“基础养老金+个人账户养老金”的待遇计发模式;其次,资金筹资通过“个人缴费+集体补助+政府补贴”的筹集方式,与此同时,地方政府财政对参保人实行缴费补贴。政府责任在这两个政策创新点上得到了充分的体现。 本文研究河北省新型农村社会养老保险试点运行过程中存在的问题,运行中发现的问题主要有以下几点:参保范围界定困难;个人账户风险,主要表现在长寿风险、个人账户被挪用风险两个方面;新农保基金运行形式单一,保值增值困难;新农保试点地方财政补贴能力有限,主要体现在县级财政补贴压力大,是试点与非试点地区矛盾日益突出,集体补贴缺位三个方面;未完全实现养老金社会化收缴;经办服务能力较低,难以满足业务需求等。 文章最后,针对上述问题,提出了相应的解决对策,包括逐步城乡一体化社会保障体系、个人账户风险规避、健全管理运营制度,拓展基金运营渠道、加大地方财政...
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 引言
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究方法及创新点
1.3.1 研究方法
1.3.2 创新点
第2章 农村社会养老保险相关基础理论概论
2.1 农村社会养老保险的理论基础
2.1.1 福利经济学理论
2.1.2 社会风险管理理论
2.1.3 凯恩斯的社会有效需求理论
2.2 关于农村社会养老保险的相关概念界定
2.2.1 社会保险
2.2.2 农村社会养老保险
2.2.3 新型农村社会养老保险
2.3 农村社会养老保险的基本原则
2.3.1 社会保险水平要与经济发展水平相适应的原则
2.3.2 公平分配原则
2.3.3 公平与效率相结合的原则
2.3.4 统筹兼顾、分步实施的原则
第3章 我国农村养老保障制度的历史沿革和新农保制度模式
3.1 农保历史沿革
3.1.1 从建国到20 世纪80 年代初
3.1.2 探索阶段（1986 年-1990 年）
3.1.3 试点阶段（1991 年-1992 年）
3.1.4 稳步发展阶段（1998 年-2009 年）
3.1.5 新农保试点阶段（2010 年-今）
第4章 河北省新农保试点运行情况及存在的主要问题
4.1 新农保制度模式
4.1.1 基本原则
4.1.2 任务目标
4.1.3 参保范围
4.1.4 基金筹集
4.1.5 养老金待遇
4.1.6 基金管理与监督
4.1.7 经办管理服务
4.2 运行情况
4.2.1 基本情况
4.2.2 取得的成效
4.3 存在的主要问题
4.3.1 参保范围界定困难
4.3.2 个人账户风险问题
4.3.3 新农保基金保值增值困难
4.3.4 基层财政补贴能力有限
4.3.5 未完全实现养老金社会化收缴与发放
4.3.6 经办服务能力难以满足业务需求
第5章 完善新农保试点问题对策研究
5.1 逐步建立城乡一体化社会保障体系
5.2 规避个人账户风险
5.2.1 建立长寿风险基金统筹账户
5.2.2 提高个人账户基金管理层次
5.3 健全基金管理运营制度
5.4 加大基层财政补贴力度
5.4.1 加大财政补贴力度
5.4.2 加快新农保试点推进步伐
5.5 建立并完善养老金社会化收缴制度
5.5.1 加强与金融机构合作
5.5.2 建设诚信体系，杜绝冒领养老金现象
5.6 强化新农保经办机构能力建设
5.6.1 机构专业化建设
5.6.2 管理规范化建设
5.6.3 档案管理规范化
结语
参考文献
致谢
研究生期间的学术成果
本文编号：3935747
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 引言
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究方法及创新点
1.3.1 研究方法
1.3.2 创新点
第2章 农村社会养老保险相关基础理论概论
2.1 农村社会养老保险的理论基础
2.1.1 福利经济学理论
2.1.2 社会风险管理理论
2.1.3 凯恩斯的社会有效需求理论
2.2 关于农村社会养老保险的相关概念界定
2.2.1 社会保险
2.2.2 农村社会养老保险
2.2.3 新型农村社会养老保险
2.3 农村社会养老保险的基本原则
2.3.1 社会保险水平要与经济发展水平相适应的原则
2.3.2 公平分配原则
2.3.3 公平与效率相结合的原则
2.3.4 统筹兼顾、分步实施的原则
第3章 我国农村养老保障制度的历史沿革和新农保制度模式
3.1 农保历史沿革
3.1.1 从建国到20 世纪80 年代初
3.1.2 探索阶段（1986 年-1990 年）
3.1.3 试点阶段（1991 年-1992 年）
3.1.4 稳步发展阶段（1998 年-2009 年）
3.1.5 新农保试点阶段（2010 年-今）
第4章 河北省新农保试点运行情况及存在的主要问题
4.1 新农保制度模式
4.1.1 基本原则
4.1.2 任务目标
4.1.3 参保范围
4.1.4 基金筹集
4.1.5 养老金待遇
4.1.6 基金管理与监督
4.1.7 经办管理服务
4.2 运行情况
4.2.1 基本情况
4.2.2 取得的成效
4.3 存在的主要问题
4.3.1 参保范围界定困难
4.3.2 个人账户风险问题
4.3.3 新农保基金保值增值困难
4.3.4 基层财政补贴能力有限
4.3.5 未完全实现养老金社会化收缴与发放
4.3.6 经办服务能力难以满足业务需求
第5章 完善新农保试点问题对策研究
5.1 逐步建立城乡一体化社会保障体系
5.2 规避个人账户风险
5.2.1 建立长寿风险基金统筹账户
5.2.2 提高个人账户基金管理层次
5.3 健全基金管理运营制度
5.4 加大基层财政补贴力度
5.4.1 加大财政补贴力度
5.4.2 加快新农保试点推进步伐
5.5 建立并完善养老金社会化收缴制度
5.5.1 加强与金融机构合作
5.5.2 建设诚信体系，杜绝冒领养老金现象
5.6 强化新农保经办机构能力建设
5.6.1 机构专业化建设
5.6.2 管理规范化建设
5.6.3 档案管理规范化
结语
参考文献
致谢
研究生期间的学术成果
本文编号：3935747
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/bxjjlw/3935747.html
