余杭职工养老保险并轨杭州及其对全国统筹的启发研究

发布时间：2024-03-26 05:22

　　20世纪90年代,在中国社会变迁和发展的客观基础上,同时借鉴国外养老保险的经验,我国将现收现付为基础的社会统筹制度和以完全积累为基础的个人账户制度相结合,形成了世界上第一个基本养老保险统筹和个账相结合的制度。由于养老保险实施了本地管理政策,统筹层次大都还停留在市县级层次,而过低的养老保险统筹层次,导致养老保险制度在不同地区之间相互割裂,呈现出养老保险制度严重的区域化和碎片化。属地管理政策不但让基金可持续运行面临较大压力,不符合社会保障的大数法则,而且也不利于劳动力的合理流动,不利于形成全国大一统的人力资源市场。这种制度在基本养老保险发展的初级阶段发挥了很好的作用,但在新形势下其对我国基本养老保险制度顶层设计提出了新要求。2017年党的十九大报告明确提出了“尽快实现养老保险全国统筹。”可以看到,尽管基础养老保险全国统筹方案未正式出台,却已是未来发展的必然要求。余杭在2001年撤市设区,开启了融入杭州发展新格局,余杭区作为一个经济发达的县级市,基本养老保险并轨杭州市,统筹层次“由县级到地市级”,余杭区在融入杭州和提升基础养老保险统筹层次中形成了丰富的“基层经验”,这是本论文研究重点和难点。...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
第一章 引言
    第一节 研究背景与问题提出
        一、研究背景
        二、问题提出
    第二节 研究的目的和意义
    第三节 国内外研究文献综述
        一、国内研究现状
        二、国外研究现状
    第四节 研究的内容和方法
        一、具体内容
        二、研究方法
第二章 基本养老保险地方统筹的发展历程和统筹层次的现状
    第一节 基本养老保险地方统筹的发展历程
    第二节 我国基本养老保险统筹层次的现状
        一、统筹层次低,政策与管理差异大
        二、贫富差距大,劳动力不能自由流动
        三、空账缺口大,基金利用率、抗风险双低
第三章 基础养老保险全国统筹的基本特征和理论基础
    第一节 基础养老保险全国统筹基本特征
    第二节 实现基础养老保险全国统筹理论基础
        一、大数法则
        二、公共池塘资源
        三、社会公平与收入再分配理论
        四、博弈理论
第四章 提升统筹层次:余杭区职工基本养老保险并轨杭州市
    第一节 余杭和杭州一体化是发展的必然要求
    第二节 余杭与杭州“并轨”的具体实践
        一、具体模式
        二、具体差异
    第三节 余杭和杭州“并轨”的绩效评价
        一、一体化优点
        二、存在问题
    第四节 余杭的并轨对实现全国统筹的“基层经验”
第五章 在当前有利条件下基础养老金实现全国统筹的对策建议
    第一节 推进基础养老金全国统筹的有利条件
        一、养老金并轨和国税、地税合并
        二、实行中央调剂金制度,统一降低缴费比例
        三、基本养老保险基金投资方式多样化
    第二节 推进基础养老金全国统筹的对策建议
        一、中央应强力推进落实具体步骤和时间表
        二、分账管理,结算方式是统收统支与差额结算相结合
        三、深度梳理差异,在统一中保留特色
        四、明确和完善基本养老金的待遇计发办法
        五、建立社会保险经办机构垂直管理体制
结论与建议
参考文献
后记(致谢)



本文编号：3939427