我国基本养老保险全国统筹的障碍及对策研究
发布时间：2024-05-29 05:17
我国基本养老保险制度存在很多问题,针对现阶段面临的诸多问题与挑战,2010年10月28日正式通过的《中华人民共和国社会保险法》中明确提出:“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”。2017年10月党的十九大的召开,十九大报告中提及:进一步强化完善社会保障体系,完善城镇职工基本养老保险以及城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。这不仅仅是我国养老保险事业进一步发展完善的必然趋势,同时也是保障这一制度健康可持续发展的内在要求。结合社会公平理论、“大数法则”原理和收入再分配理论,本文首先梳理了基本养老保险制度的发展历程;然后分别从全国统筹是建立统一的劳动力市场的有效途径、是提高养老保险基金的重要举措,是解决养老保险关系转移接续的重要方法这三个角度分析了基本养老保险全国统筹的必要性,从财政收入、“五险”征收部门、信息技术提供保障和省级统筹经验角度分析了养老保险全国统筹的可行性;其次从区域发展不平衡、中央与地方分责、基本养老保险制度和相关利益主体行为差异这四个角度论述了我国基本养老保险全国统筹遇到的障碍;最后提出养老保险全国统筹的实施对策及建议。论文的研究结论为:尽管现阶段我国养老保险制...
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 导论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 简要评析
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新点
第二章 基本养老保险全国统筹概念界定与理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 基本养老保险
2.1.2 基本养老保险全国统筹
2.1.3 统账结合的基本养老保险制度
2.1.4 中央调剂金制度
2.2 理论基础
2.2.1 “大数法则”原理
2.2.2 社会公平理论
2.2.3 收入再分配理论
第三章 基本养老保险全国统筹必要性与可行性
3.1 基本养老保险全国统筹的必要性
3.1.1 全国统筹是建立统一的劳动力市场的有效途径
3.1.2 全国统筹是提高养老保险基金使用的有效举措
3.1.3 全国统筹是解决养老保险关系转移接续的有效办法
3.2 基本养老保险全国统筹的可行性
3.2.1 财政收入的增长
3.2.2 “五险”由税务部门统一征收
3.2.3 信息技术提供技术保障
3.2.4 省级统筹提供借鉴经验
第四章 基本养老保险全国统筹的障碍
4.1 区域发展不平衡
4.1.1 区域间经济发展差距大
4.1.2 各区域之间转移接续难
4.2 中央、地方财政责任分担不均
4.2.1 中央、地方养老保险责任划分不清晰
4.2.2 中央、地方财权与事权匹配程度有待提高
4.3 基本养老保险管理体制不规范
4.3.1 中央对地方监督管理体制不规范
4.3.2 管理体制碎片化严重
4.4 相关利益主体行为差异
4.4.1 地方政府的本位行为
4.4.2 企业的功利行为
4.4.3 个人的利己行为
第五章 推进基本养老保险全国统筹对策与方案设计
5.1 缩小区域间“碎片化”差异
5.1.1 逐步统一各区域养老保险缴费率
5.1.2 妥善解决养老保险关系转移接续政策
5.1.3 在全国各地实行统一的基本养老保险政策
5.2 完善基本养老保险制度
5.2.1 合理协调中央与地方之间利益关系
5.2.2 实现养老保险经办机构垂直管理
5.2.3 加强过渡性的中央调剂金制度
5.3 完善养老保险运行机制
5.3.1 建立地方政府激励约束机制
5.3.2 建立健全养老保险精算机制
5.3.3 夯实养老保险信息系统大数据基础
5.4 完善基本养老保险财政负担机制
5.4.1 统一社保资金征收主体
5.4.2 多渠道筹集基本养老保险资金
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间取得的科研成果
本文编号：3984128
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 导论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 简要评析
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新点
第二章 基本养老保险全国统筹概念界定与理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 基本养老保险
2.1.2 基本养老保险全国统筹
2.1.3 统账结合的基本养老保险制度
2.1.4 中央调剂金制度
2.2 理论基础
2.2.1 “大数法则”原理
2.2.2 社会公平理论
2.2.3 收入再分配理论
第三章 基本养老保险全国统筹必要性与可行性
3.1 基本养老保险全国统筹的必要性
3.1.1 全国统筹是建立统一的劳动力市场的有效途径
3.1.2 全国统筹是提高养老保险基金使用的有效举措
3.1.3 全国统筹是解决养老保险关系转移接续的有效办法
3.2 基本养老保险全国统筹的可行性
3.2.1 财政收入的增长
3.2.2 “五险”由税务部门统一征收
3.2.3 信息技术提供技术保障
3.2.4 省级统筹提供借鉴经验
第四章 基本养老保险全国统筹的障碍
4.1 区域发展不平衡
4.1.1 区域间经济发展差距大
4.1.2 各区域之间转移接续难
4.2 中央、地方财政责任分担不均
4.2.1 中央、地方养老保险责任划分不清晰
4.2.2 中央、地方财权与事权匹配程度有待提高
4.3 基本养老保险管理体制不规范
4.3.1 中央对地方监督管理体制不规范
4.3.2 管理体制碎片化严重
4.4 相关利益主体行为差异
4.4.1 地方政府的本位行为
4.4.2 企业的功利行为
4.4.3 个人的利己行为
第五章 推进基本养老保险全国统筹对策与方案设计
5.1 缩小区域间“碎片化”差异
5.1.1 逐步统一各区域养老保险缴费率
5.1.2 妥善解决养老保险关系转移接续政策
5.1.3 在全国各地实行统一的基本养老保险政策
5.2 完善基本养老保险制度
5.2.1 合理协调中央与地方之间利益关系
5.2.2 实现养老保险经办机构垂直管理
5.2.3 加强过渡性的中央调剂金制度
5.3 完善养老保险运行机制
5.3.1 建立地方政府激励约束机制
5.3.2 建立健全养老保险精算机制
5.3.3 夯实养老保险信息系统大数据基础
5.4 完善基本养老保险财政负担机制
5.4.1 统一社保资金征收主体
5.4.2 多渠道筹集基本养老保险资金
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间取得的科研成果
本文编号：3984128
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