中国基本养老保险高缴费低水平悖论分析
本文关键词：中国基本养老保险高缴费低水平悖论分析
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【摘要】：中国基本养老保险制度存在一个悖论:一方面保持着较高的缴费率,但另一方面,社平工资替代率持续下降,待遇水平很低。造成中国基本养老保险制度高缴费与低水平如此失衡的直接原因,是由于缩小的缴费基数、高估的制度赡养率、内含下降的计发办法和失效的调整机制。导致这个问题的关键是转轨成本没有合理解决。中国消化转轨成本是采取"暗偿"的方式。然而,统筹账户无力支付巨大的转轨成本,透支了个账资金,个人账户"空账"运转低息记账,因此,社平工资替代率在社会平均工资的快速增长下不断下降。本文提出了解决基本养老保险高缴费与低水平并存的途径主要有:合理消化转轨成本;统账分立,做实个人账户;加强征缴管理;建立合理有效的养老金调整机制。
【作者单位】： 中国人民大学公共管理学院;
【关键词】： 缴费率 社会平均工资替代率 制度赡养率 转轨成本
【基金】：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目成果(13XNH053)
【分类号】：F842.6
【正文快照】： 1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发⺌1997⺗26号)的颁布,标志着社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险统账模式的建立。2005年,在26号文的基础上进行了改革,颁布了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发⺌2005⺗38号),形
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本文编号：713626
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