基本养老保险全国统筹的再认识

发布时间：2017-08-26 03:37

  本文关键词：基本养老保险全国统筹的再认识

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【摘要】：城镇职工基本养老保险全国统筹的核心是基础养老金在全国范围内的统收统支。从理论上看,基本养老保险全国统筹有增强基金调剂能力、实现公平竞争的市场环境、加强对基金的管理和使用、促进劳动力流动等方面的好处。但在实践中,在经济发展不均衡的条件下,全国统筹的问题和局限较为明显,主要表现在:放大道德风险,导致保障不足和制度门槛提高的双重尴尬,平衡地区间基金结余和促进制度共济性的效果有限,等等。在基本养老保险全国统筹的预期下,省级政府和中央政府的博弈已经存在,这侵害了制度的可持续性和保障功能。现阶段基本养老保险全国统筹弊大于利,应以省级统筹为目标,实施全国调剂金制度。
【作者单位】： 北京工商大学经济学院;中国人民大学公共管理学院社会保障研究所;
【关键词】： 基本养老保险 全国统筹 统筹层次
【基金】：国家社会科学基金重点项目“建立公平可持续的老年收入保障体系研究”(15AJL012)
【分类号】：F842.67
【正文快照】： 早在20世纪90年代初,就有学者提出了基本养老保险全国统筹的设想。这一设想在国家大力推进基本公共服务均等化、解决基本养老保险关系转移接续问题的背景下得到普遍支持,开始快速向公共政策领域推进,并被写入了我国《社会保险法》。但在实践中,基本养老保险全国统筹迟迟不能推，

本文编号：739423