多源流视角下事业单位养老保险制度改革的政策过程分析及启示

发布时间：2017-08-31 02:10

  本文关键词：多源流视角下事业单位养老保险制度改革的政策过程分析及启示

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【摘要】：作为一项影响人数广泛的重要政策,事业单位养老保险制度改革牵一发而动全身,因此政府对于此项制度的调整一直持谨慎和保守的态度。经过长时间的酝酿筹备,多省市试点探索经验,众多专家学者调研测算,改革政策最终得以出台。针对于此项改革过程的曲折,本文通过对国内外有关事业单位养老保险制度以及多源流模型的相关文献进行检索和研究,拟从多源流视角出发,针对事业单位养保险制度改革历次在政策出台后无法推动、五年来多省市试点仍未取得实质进展以及全国性政策长期无法明确等诸多问题,运用多源流分析模型进行研究,进而得出改革难产的深层次原因。研究表明,企、事业单位养老保险制度间差异导致的社会不公平问题以及事业单位养老保险制度造成的财政压力问题汇成了问题源流,推动了该问题进入进入政策议程；养老金“双轨制”造成的不公平引发社会非议、执政党的价值观的转变、利益集团的作用等因素为改革营造了有利的政策终结氛围；理论界对于改革方案的探讨、改革试点的经验探索都提升了政策的科学性与合理性。因此,本文通过对事业单位养老制度改革政策过程分析,得出了优化类似涉及公众福利的改革政策过程的策略启示,政策制定者首先应抓住问题源流,推动关键问题进入政策议程,继而积极鼓励多方参与来提升政策制定的科学性与合理性,最后借助政治力量,营造有利的政策终结氛围,在此三源流基础上,及时把握机会之窗,促成多源流之间的正向耦合。
【关键词】：多源流 事业单位 养老保险制度 改革
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 选题背景及研究意义10-11
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 国内外研究现状述评11-15
• 1.2.1 国内事业单位养老保险制度改革研究现状11-14
• 1.2.2 国外研究现状14
• 1.2.3 研究述评14-15
• 1.3 研究思路与研究方法15-16
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 创新与不足16-17
• 1.4.1 研究的可能创新16
• 1.4.2 研究的不足16-17
• 第2章 理论基础与分析模型17-26
• 2.1 事业单位养老保险制度概述17-19
• 2.1.1 相关概念界定17
• 2.1.2 事业单位养老保险制度发展轨迹17-19
• 2.2 多源流理论概述19-26
• 2.2.1 核心理论介绍及相关概念界定19-21
• 2.2.2 核心分析模型构建21-24
• 2.2.3 多源流模型适用性分析24-26
• 第3章 事业单位养老保险制度改革的多源流构成26-42
• 3.1 事业单位养老保险制度改革的问题源流26-32
• 3.1.1 企、事业单位养老保险制度间差异导致的社会不公平问题26-30
• 3.1.2 事业单位养老保险制度造成的财政压力问题30-32
• 3.2 事业单位养老保险制度改革的政治源流32-37
• 3.2.1 民意——养老金“双轨制”造成的不公平引发社会非议32-33
• 3.2.2 执政党的价值观——实现社会平等和经济体制改革的需要33-36
• 3.2.3 利益集团的作用36-37
• 3.3 事业单位养老保险制度改革的政策源流37-42
• 3.3.1 理论界对于改革方案的探讨38
• 3.3.2 改革试点的经验探索38-39
• 3.3.3 取消“双轨制”政策出台39-42
• 第4章 事业单位养老保险制度改革多源流的耦合42-48
• 4.1 事业单位养老保险制度改革多源流耦合点——“机会之窗”42
• 4.2 事业单位养老保险制度改革多源流耦合的推动者与推动方式42-45
• 4.2.1 多源流耦合推动者——政策企业家42-44
• 4.2.2 多源流耦合的推动方式44-45
• 4.3 事业单位养老保险制度改革多源流的耦合指向45-46
• 4.4 事业单位养老保险制度改革的多源流耦合结果46-48
• 第5章 优化改革政策过程的策略启示48-50
• 5.1 抓住问题源流,推动关键问题进入政策议程48
• 5.2 鼓励多方参与,提升政策制定的科学性与合理性48-49
• 5.3 借助政治力量,选择有利的政策终结方式49
• 5.4 把握机会之窗,促成多源流之间的正向耦合49-50
• 结论50-51
• 致谢51-52
• 参考文献52-55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 李建华;谢敏;;金登多源流模式理论及其启示——评述多源流模式理论[J];湖南工业大学学报(社会科学版);2010年05期

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本文编号：762824