河南城乡居民社会养老保险公共财政扶持水平与政策研究

发布时间：2017-08-31 06:39

  本文关键词：河南城乡居民社会养老保险公共财政扶持水平与政策研究

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【摘要】：目前国内学者对城乡居民社会养老保险的研究大多集中于制度上的研究，比如筹资机制、待遇发放、统筹层次以及基金保值增值等。相对来讲，对政府财政补贴水平的研究相对较少，而且既有研究大多从全国或某一级政府层面出发，很少从分析不同层级政府责任来全面考量财政补贴水平，也很少考虑经济发展水平情况。本文针对既有研究的不足，选择欠发达省份河南省为例，论证分析当前财政补贴制度存在的问题，发现现有以县市级政府为主体的城乡养老保险财政补贴制度会带来不公平和不平衡等问题。而且城乡居民社会养老保险作为基本公共物品，上级政府（尤其是中央政府）有责任进行“补缺兜底”。最后，本文认为为实现社会公平正义、平衡地方对城乡居民社会养老保险和社会保障及就业支出压力，更高层级政府的财政应对经济欠发达地区给予适当倾斜，地方省份也应改变现有的补贴补助方式、优化财政支出，加大对财政压力较大地区的扶持力度。 本文共分为五章，第一章为绪论，主要介绍本文的选题背景、理论与现实意义，结合全文架构，提出本文的研究内容、研究方法及创新与不足。第二章对已有研究进行文献综述及述评，从公共产品理论、公平正义理论及马斯洛需求层次理论为本文奠定理论基础。第三章介绍了河南省公共财政扶持城乡居民社会养老保险的历程。第四章为本文重要篇章，第一小节分析了河南公共财政对城乡居民社会养老保险扶持现状。第二小节选取在财政补贴措施上具有代表性的三个市的财政补贴对养老金的替代率，结合各个市的城乡居民社会养老保险、社会保障和就业支出水平，，发现财政补贴标准较低的驻马店市承担城乡居民社会养老保险支出压力却处于最高水平，表明河南省各市经济发展水平差异较大，各市对城乡居民社会养老保险的扶持受经济发展水平影响较大。第三节及第四节分别分析了全国各省及中央对城乡居民社会养老保险的支出情况，根据相关数据显示，河南省对城乡居民社会养老保险财政支出高于其他各省；中央财政对城乡居民社会养老保险的支出较少，对社会保障及就业的支出水平也大大小于地方财政。为平衡各地区差异、促进社会公平，财政补贴主体应上升到更高一级的地方政府甚至中央政府。第五章结合前一章总结了河南省城乡居民社会养老保险财政扶持过程中存在的问题。第六章针对河南省财政补贴过程中存在的问题，对各级政府在财政可承担范围内加大对欠发达地区城乡居民基本养老保险扶持水平提供可行性建议。
【关键词】：城乡居民社会养老保险 公共财政 扶持水平 公平正义
【学位授予单位】：浙江财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67;F812.45
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-15
• 第一节 选题背景及研究意义10-12
• 第二节 研究内容与方法12-15
• 第二章 文献综述及相关理论基础15-26
• 第一节 文献综述及述评15-20
• 第二节 相关理论基础20-25
• 第三节 小结25-26
• 第三章 河南省公共财政对城乡居民社会养老保险扶持历程26-30
• 第一节 公共财政对农村社会养老保险制度的探索阶段26-27
• 第二节 公共财政对新型农村社会养老保险的推动阶段27-28
• 第三节 公共财政对城乡居民社会养老保险的扶持阶段28-30
• 第四章 河南省公共财政对城乡居民社会养老保险扶持水平分析30-45
• 第一节 河南省公共财政对城乡居民社会养老保险的扶持水平现状30-32
• 第二节 河南省各市对城乡居民社会养老保险扶持水平差异32-38
• 第三节 河南省与其他省份城乡居民社会养老保险扶持水平对比分析38-41
• 第四节 中央与地方对城乡居民社会养老保险扶持水平对比分析41-43
• 第六节 小结43-45
• 第五章 河南城乡居民社会养老保险公共财政扶持过程中存在的问题45-49
• 第一节 待遇水平及养老金替代率偏低45-46
• 第二节 市县级财政支出压力较大46-47
• 第三节 省级财政补贴措施有待改善47-48
• 第四节 财政补贴补助水平调整措施缺少法律依据48-49
• 第六章 公共财政提高扶持城乡居民社会养老保险水平的政策建议49-54
• 第一节 明确并细化各级政府承担的责任49
• 第二节 加大中央政府对社会保障转移支付，优化各级财政支出结构49-50
• 第三节 建立城乡居民社会养老保险基础养老金调整机制50-52
• 第四节 加强社保信息的科学管理，整合低水平的社会福利52-54
• 结语54-55
• 参考文献55-59
• 附录59-60
• 致谢60-61

【参考文献】

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本文编号：764050