城乡居民基本养老保险的财政激励机制研究——基于效率与公平双重价值目标的考量

发布时间：2017-09-05 11:39

  本文关键词：城乡居民基本养老保险的财政激励机制研究——基于效率与公平双重价值目标的考量

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【摘要】：财政支持是实现城乡居民基本养老保险制度可持续发展的关键因素。文章在对"公平"与"效率"内涵进行界定的基础上,分别以纯收益额、缴费超额回报率和缴费超额补贴率度量财政激励机制的效率性和公平性,并以此构建精算模型,以西藏为例进行实证测算,结果显示:在目前的财政激励机制下,参加城乡居民养老保险是居民的理性决策;现行财政激励机制的激励效果有限,能激励居民尽早参保和长期缴费,但是,由于当前记账利率过低,不能激励参保人选择较高档次进行缴费;从整体看,财政激励机制具有收入再分配效应,但部分缴费标准间的补贴标准采用了绝对公平原则,不具有收入再分配效应。最后提出:通过"变定额补贴为超额累退比例补贴、建立规范的个人账户记账利率调整机制以及制定财税政策鼓励社会组织参与"等措施来优化财政激励机制。
【作者单位】： 西南交通大学公共管理学院;中国海洋大学法政学院;
【关键词】： 城乡居民养老保险 财政激励机制 公平 效率
【基金】：教育部人文社会科学研究青年基金项目“公平视角下个人所得税的优化设计”(项目编号:11YJC790102) 中央高校基本科研业务经费培育项目“社会治理与公共政策创新”(项目编号:201564043) 中国海洋大学本科教育教学研究项目“教学与科研项目结合提升教学效果的实践研究——基于社会保障精算的教学与实践”(项目编号:2014JY24)
【分类号】：F842.67;F812.45
【正文快照】： 一、引言政府补贴是新型农村社会养老保险(简称“新农保”)和城镇居民社会养老保险(简称“城居保”)两项制度的最大亮点。《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发[2014]8号,以下简称《意见》)决定将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统

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