城乡一体化下的农民工群体医疗保险问题研究
发布时间：2017-09-08 22:16
本文关键词：城乡一体化下的农民工群体医疗保险问题研究
【摘要】：基本医疗保险制度是社会保险体系中重要的保障制度之一,旨在通过互助共济的制度安排满足广大民众的基本医疗需求,降低社会医疗成本,实现全民健康状况的改善,调节收入差距,维护社会公平,保障广大民众最基本的生命健康权益。农民工群体是中国特色社会主义建设过程中因社会历史及现实的原因出现的特殊群体,他们来自于农村,服务于城市,由于自身身份的模糊及不健全的社会保障制度而长期处于社会福利的边缘,因身份限制出现的制度归属不明确、因制度本身碎片化严重而出现的医疗保险异地转接困难等制度内、制度外因素制约着农民工无法享有基本的社会医疗保险待遇,如何解决这些问题已成为政府和学界广泛关注探讨的话题。本文主要从以下几个方面开展论文:第一部分是总论。主要介绍了本文的研究背景和意义,并在查阅相关文献的基础上对相关文献进行归纳总结文献综述,总结了前人关于农民工医保管理模式的研究现状及其研究存在的不足与盲区,明确本文的研究重点,从而引出本文的研究主题。同时,也将开宗明义的介绍与本文研究主题相关的理论概念,为本文的展开提供理论支撑。第二部分是现状综述和模式比较并进行相关评述,通过对现存农民工医疗保险模式的对比分析出问题所在,为第三章的开展提供基础。第三部分是本文的主体内容,通过现状分析,再具体分析我国农民工群体医保所存在的问题。从制度内和制度外两方面进行问题和归因分析,找出问题的症结所在,指出造成当前我国农民工医保存在的问题,从而为下文的对策分析提供支撑。第四部分主要介绍了日本医疗保险管理的经验,日本虽没有农民工这一说法,但在其城市化、工业化过程中的农民市民化经验将会为我国提供借鉴,其流动人口医疗管理也将会我国建立高效率的医疗模式提供经验,分析日本的差别统一管理模式将会从不同角度启示中国破除身份限制、建立统筹层次高、待遇水平高,覆盖面广的医疗保险。第五部分是本文的核心内容。通过以上相关文献积累及当前医疗保险的现状分析及问题探究,并结合当前发达国家解决流动人口医疗保险问题的先进经验从微观制度和宏观发展两个层面提出改革我国农民工医疗保险的相关政策建议。
【关键词】：农民工 医疗保险 问题研究
【学位授予单位】：东华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.684;D412.6
【目录】：
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-12
- 1 总论12-23
- 1.1 研究背景及意义12-15
- 1.1.1 我国农民工的起源与特点12-14
- 1.1.2 我国农民工医保制度的历史沿革及存在问题概述14-15
- 1.2 理论基础和相关文献综述15-21
- 1.2.1 理论基础15-17
- 1.2.2 文献综述17-21
- 1.3 研究思路及研究框架21-23
- 2 当前农民工医疗保险管理模式的现状及评述23-28
- 2.1 现状综述23
- 2.2 主要农民工医疗保险模式的对比23-26
- 2.3 相关评述26-28
- 3 当前农民工医疗保险管理模式存在问题研究28-36
- 3.1 存在问题研究28-33
- 3.1.1 制度层面的问题28-30
- 3.1.2 非制度层面的问题30-33
- 3.2 相关归因分析33-36
- 3.2.1 基本医疗保险制度在改革时缺乏全盘考虑33-34
- 3.2.2 各地医疗卫生资源分配不均衡，，医疗水平差距较大增加了医保关系转移和异地就医的概率34
- 3.2.3 全国医疗信息标准不统一34-36
- 4 日本创新医疗保险管理模式的做法36-41
- 4.1 选择日本进行分析的原因36-37
- 4.2 日本的做法37-39
- 4.3 日本流动人员医疗保险管理可为我国带来的启示39-41
- 4.3.1 待遇水平39-40
- 4.3.2 身份限制40
- 4.3.3 信息系统的建设40-41
- 5 改革农民工医疗保险管理模式的对策建议41-49
- 5.1 明确解决问题的基本框架41-42
- 5.1.1 建立各统筹地区的多方协调机制41
- 5.1.2 明确制度改革的目标和原则41-42
- 5.2 微观制度层面的建议42-44
- 5.2.1 提高统筹层次，实现各地区险种内的一致性42
- 5.2.2 整合城乡医疗保险制度，逐步消除制度“碎片化”42-43
- 5.2.3 统一经办管理体制，建立全国统一的医疗保险信息系统43-44
- 5.2.4 建立健全相关法律法规，使制度的建立与完善有法可依44
- 5.3 宏观发展层面的政策建议44-49
- 5.3.1 调整产业结构，平衡城乡间地区间的差距，实现城乡一体化44-46
- 5.3.2 加快户籍制度改革，实现城乡户籍一体化46
- 5.3.3 平衡医疗资源分布，完善异地就医管理46-47
- 5.3.4 建立健全农民工保护制度，着重宣传教育，增强农民工维权意识47-49
- 6 总结与展望49-51
- 6.1 论文的研究重点及创新点49
- 6.2 不足与展望49-51
- 参考文献51-55
- 攻读学位期间的研究成果55-56
- 致谢56
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