沈阳经济区的养老保险城乡统筹制度研究

发布时间：2017-09-10 21:27

  本文关键词：沈阳经济区的养老保险城乡统筹制度研究

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【摘要】：自新中国成立以来,我们国家的城乡建设就取得了举世闻名的成就,但随之而来也陷入了城乡经济社会相对分离、断裂的格局,城乡二元经济结构的体制安排已经成为限制我国社会保障制度体系的建立和未来经济社会发展的至关重要的瓶颈。从2010年4月沈阳经济区的建设与发展,拉动了整个沈阳经济区内的经济加快发展,促进各个地区经济紧密连接在一起,成为了一个整体。但是,沈阳市区和周边经济区的社会保障制度体系存在着一定的差别,尤其是养老保险制度的差别,这样沈阳经济区的养老保险城乡统筹将促进经济区域内人才的合理性流动,进一步促使了经济的良好发展。尽管随着《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》的正式发布,《意见》要求,撤消农业与非农业户口的性质区分和由此派生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。但是经济区内城乡二元经济结构的格局仍存在,主要表现为:第一,经济区内城乡经济关系的差距仍然存在,农民在经济关系上处于明显不利地位,农业和农村严重缺少发展资金,发展后劲不够;第二,农村居民所享受的养老保障水平,其他所得到的公共服务及公共物品,也大大少于城市居民;第三,农村消费区域与位置还未形成,市场化进度很慢,农业产品的商品率很难有较大幅度的提高,农民增加收入困难。因此,目前经济区内城乡发展不平衡、差距加大、矛盾突显出的“非统一化”现实,这已经成为沈阳经济区统一高速发展的巨大阻碍。在十八大报告中强调指出,改革和完善社会保险制度体系,逐渐做好做实养老保险的个人账户,合并城乡居民基本养老保险制度,努力实现基础养老金的全国统筹,建设和兼顾各个类别人员的社会保障确定待遇机制和正常调节机制。本文研究结合实际从养老保险城乡统筹的制度目标出发,首先分别对沈阳经济区内的八个城市的城镇与农村养老保险制度实际情况进行整理概括总结,其次结合调研结果对沈阳经济区各个市养老保险水平进行了实证分析,找出影响城乡居民养老保险制度统筹发展的关键要素,提出了沈阳经济区城乡居民养老保险制度实现统筹发展的路径依靠,最后从城乡统筹和地区对接两个方面提出了合理性建议及所需的政策支持。
【关键词】：沈阳经济区 城乡统筹 养老保险
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-11
• 绪论11-19
• 1 养老保险城乡统筹的概念及理论基础19-23
• 1.1 概念的界定19-21
• 1.1.1 养老保险19
• 1.1.2 城乡统筹19-20
• 1.1.3 沈阳经济区20-21
• 1.2 养老保险城乡统筹的理论基础21-23
• 1.2.1 社会公平正义理论21
• 1.2.2 社会流动理论21-22
• 1.2.3 区域经济一体化理论22-23
• 2 沈阳经济区养老保险制度发展现状、问题及影响因素分析23-30
• 2.1 沈阳经济区城乡养老保险制度的发展现状23-26
• 2.1.1 经济区各市城乡养老保险制度的发展现状23-26
• 2.2 沈阳经济区城乡养老保险制度存在的问题26-28
• 2.2.1 区域经济发展不平衡26
• 2.2.2 经济区内群体之间差距大26-27
• 2.2.3 城乡保障水平差距太大27
• 2.2.4 相关综合配套制度不完善27-28
• 2.3 影响沈阳经济区城乡养老保险制度的因素分析28-30
• 2.3.1 经济社会发展的历史环境因素28
• 2.3.2 农村和城市分割的二元社会结构因素28
• 2.3.3 财政的资金紧缺和公共投入不足因素28-30
• 3 沈阳经济区养老保险城乡统筹的差异与可行性分析30-37
• 3.1 沈阳经济区养老保险水平差异分析30-35
• 3.1.1 研究设计30
• 3.1.2 数据分析30-34
• 3.1.3 研究结论34-35
• 3.2 沈阳经济区养老保险城乡统筹的可行性分析35-37
• 3.2.1 具备了统筹城乡社会养老保险制度建设的政治条件35
• 3.2.2 具备了统筹城乡社会养老保险制度建设的经济条件35-36
• 3.2.3 具备了统筹城乡社会养老保险制度建设的制度条件36-37
• 4 沈阳经济区养老保险城乡统筹的方案设计37-47
• 4.1 地区之间的衔接方案设计37-43
• 4.1.1 经济区统筹养老金计发方案设计37-43
• 4.2 城乡之间的对接方案设计43-47
• 4.2.1 农村个人账户直接进入统筹账户的对接模式43-45
• 4.2.2 农村个人账户分解为城镇社会统筹账户与个人账户两部分的对接模式45-46
• 4.2.3 农村基本养老保险仍然实行社会统筹与个人账户相结合的形式，转移时各自进入相应账户的对接模式46-47
• 5 国内外关于养老保险的城乡统筹经验及启示47-51
• 5.1 国内养老保险的城乡统筹体系构建的经验47-48
• 5.1.1 关中——天水经济区养老保险城乡统筹的经验47-48
• 5.1.2 浦东新区养老保险城乡统筹的经验48
• 5.2 国外关于养老保险的城乡统筹经验48-50
• 5.2.1 日本养老保险的城乡统筹经验49
• 5.2.2 印度养老保险城乡统筹经验49-50
• 5.3 国内外关于养老保险的城乡统筹启示50-51
• 6 沈阳经济区养老保险城乡统筹的对策建议51-55
• 6.1 城乡之间养老保险制度的对接51-52
• 6.1.1 改变对全体施保对象的分类标准51
• 6.1.2 改变革新现有制度的筹集方式51-52
• 6.1.3 以消费水平确定基本养老金的需求水平，以收人水平确定基本养老金的供给水平52
• 6.2 地区之间养老保险制度的对接52-53
• 6.2.1 经济区实行统一制度体系模式52
• 6.2.2 养老保险管理机构统一化，减少管理成本52
• 6.2.3 加强信息化建设，构建高效社会保障信息平台52-53
• 6.2.4 平衡各方利益，完善资金对接机制53
• 6.3 构建统筹城乡社会养老保险制度建设的各项机制53-55
• 6.3.1 法律保障机制53
• 6.3.2 风险担保机制53-54
• 6.3.3 法律救济机制54-55
• 参考文献55-57
• 致谢57-58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 陈正光;骆正清;;我国城乡社会保障支出均等化分析[J];江西财经大学学报;2010年05期

2 贾怀斌;;加强全国统一建设 推进社会保障一卡通[J];中国社会保障;2013年01期

3 胡晓义;;深入贯彻落实党的十八大精神 统筹推进城乡社会保障体系建设[J];中国社会保障;2013年01期

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本文编号：826752