我国新农保财政补贴筹资责任分担机制研究——基于公共服务横向均等化的视角

发布时间：2017-10-06 06:50

  本文关键词：我国新农保财政补贴筹资责任分担机制研究——基于公共服务横向均等化的视角

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【摘要】：政府财政补贴是新农保制度的最大亮点,目前新农保财政补贴由多级政府分担,因此政府间财政补贴筹资责任分担合理与否,将成为新农保试点工作稳步开展的关键。本文在考察和梳理中央和地方政府财政补贴筹资分担机制设计内容和类型的基础上,基于公共服务横向均等化视角分别对中央和地方政府财政补贴筹资责任分担机制进行分析,研究结果发现,采用"一刀切"式的固定份额补助法存在一定的不公平性,致使农业人口比重高、财力相对较弱的基层政府不得不承受较重的筹资责任。因而,设计合理的财政补贴筹资责任分担机制需要在公共服务横向均等化理念的指导下,探寻更为制度化和规范化的方法。
【作者单位】： 东北财经大学公共管理学院;
【关键词】： 新农保 财政补贴 横向均等化 公共服务
【基金】：2013年度国家社科基金重大招标项目“我国全面参加全球国际比较项目(ICP)的理论与实践问题研究”(项目批准号:13&ZD171) 辽宁省经济社会发展立项课题“辽宁人口老龄化趋势与经济社会影响研究”(2013slktfk-02) 东北财经大学科研重点研究基地项目“新农保制度信任机制构建研究”(DUFE2014J27)的资助
【分类号】：F842.6;F812.45
【正文快照】： 一、引言与文献述评在城乡二元格局下,我国社会养老保险长期以来一直维持着“重城轻乡”的局面,城镇的 养老保险制度较为完善、待遇水平较高,而农村养老保险却存在漏缺。1992年民政部颁发的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》标志着我国农村社会养老保险制度(以下简称“

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本文编号：981341