马克思主义群众观视域下中国网络空间治理模式研究

发布时间：2020-05-21 22:14

【摘要】：网络技术的创新发展赋予网络更多功能,促使网络从技术平台转变为人民群众生产生活的空间,并由此带来巨大的社会、经济和文化变革,加速了社会的进步。但与此同时,网络的发达也带来了诸多社会问题。所以,自中国接入互联网以来,党和国家领导人高度重视网络空间治理问题,并将当时的社会治理模式照搬到网络空间的治理之中。然而,随着时代的发展,中国对网络空间治理提出了更高的目标,即要将中国从网络大国建设成网络强国,并让亿万人民群众从网信事业的发展成果中获得满足感,网络空间治理传统模式已然不能满足中国网络空间治理的新目标和新要求。如何在新的网络环境下治理好网络空间、实现好人民群众的利益,是一项伟大的工程,而伟大的工程离不开伟大理论的指导。基于中国网络空间治理的新目标和新要求,应当选择马克思主义群众观作为中国网络空间治理的指导思想,并在该思想的指导下重新构建中国网络空间治理的模式,并完善相应的保障制度和机制。基于上述研究思路,本文从以下七个部分展开论述:导论部分首先介绍了选题的缘起,并阐释了选题的意义。本论文以马克思主义群众观作为基础理论来指导中国网络空间治理实践,不仅可以丰富网络空间治理的理论,还有助于解决中国网络空间治理中存在的诸多问题,并促进人民群众利益的实现。该部分紧接着对国内外的相关研究进行了综述,通过研究前人的成果发现,尽管马克思主义群众观和网络空间治理均为我国学者的研究焦点,但用马克思主义群众观来指导中国网络空间治理实践的研究成果非常罕见,而且国内学者们都认为中国网络空间治理传统模式已然不适应时代的发展;外国学者在研究网络空间治理时,其关注的焦点在于国家主权在网络治理中的地位、多利益相关方模式和多中心治理模式这两种网络空间治理模式之争。最后,该部分介绍了本论文研究所采用的方法以及研究的重点、难点和创新点。第二部分基于中国网络空间治理的新目标和新要求探讨了网络空间治理应坚持的基础理论,以及该理论对中国网络空间治理的具体指导。网络空间治理就是要通过技术、法律和道德等手段对网络空间中的生产生活实践活动进行治理,并借以实现建设网络强国的战略目标和为广大人民群众谋求福祉的根本目标。要实现这些新的目标,必须坚持“以人民为中心”的发展理念、坚持网络强国战略、综合运用多种治理手段,并在网络舆情治理中注重疏堵结合。上述新目标和新要求具有价值取向和实践主体的人民性,是习近平新时代中国特色社会主义思想在中国网络空间治理实践中的具体表达,而习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思主义群众观的继承和发展,因此,要实现这些目标和要求,必须坚持马克思主义群众观这一基本理论。马克思主义群众观主要包括四个方面的内容:人民群众是历史的创造者和社会建设的主体力量、人民群众是社会利益和社会公共权力的享有者、走好群众路线、做好群众工作。在马克思主义群众观的指导下,中国网络空间治理要落实人民的主体地位、保障人民群众利益的实现、政府部门要树立服务理念并坚持用疏堵结合的策略治理网络舆情。第三部分对中国网络空间治理传统模式的形成、构造、运行特点和成效展开了讨论。自1994年中国接入互联网以来,政府部门便将当时的社会治理模式照搬到网络空间治理之中,并由此形成了政府主导的多头管理网络空间治理传统模式。该传统模式坚持由政府部门绝对主导网络空间治理工作,并具有规制性政策工具偏好,以行政监管为主要的治理方式,以法律为依托手段,并在网络舆情治理中依赖物理导控方式。该传统模式的运行也取得了一定的成效,如促使网络基础建设取得了较快的进展、网络空间治理体系在逐步完善、网络环境得到了改善。第四部分系统分析了中国网络空间治理传统模式存在的实践难题和理论困境。尽管传统模式对于中国网络空间治理作出了不小的贡献,但在新的网络形势下,该模式的问题较为凸显:首先,传统模式的治理主体结构单一失衡,无法应对复杂的网络形势;其次,传统模式的治理政策偏好和治理方式的行政属性过强导致了大量网络机会主义行为的出现;再次,作为传统模式依托手段的法律法规重管制而忽视对权利的保护;最后,传统模式对行政监管手段的倚重导致政府在进行网络舆情治理时偏重于“堵”,导致网络舆情治理失序。之所以传统模式会存在这四个方面的缺陷,其根源还在于该模式没有充分贯彻马克思主义群众观。第五部分在批判借鉴其他学说的基础上,基于马克思主义群众观的指导思想,提出了中国网络空间治理新模式的构想,并论述了新模式的正当性根据。鉴于中国网络空间治理传统模式具有前述诸多缺陷,中国学者纷纷提出了新的模式建议,具体而言包括政府去中心化的多头管理模式、混合主义模式、多利益相关方模式、多中心治理模式和多元主体协同治理模式等五种学说。在这五种学说中,前四种都未完全贯彻马克思主义群众观的基本要求,也不符合中国网络空间治理新目标的期待,故不可取;多元主体协同治理模式基本符合马克思主义群众观的要求,但持该学说的学者并未作具体的制度和机制设计。论文在对该五种学说进行评析的基础上,提出了“一主三辅”网络空间治理模式,即形成以政府为主要引导力量(“一主”)、互联网企业、互联网行业组织和网民(“三辅”)参与配合的基本治理格局。这一新模式的提出,不仅在理论上契合了马克思主义群众观的基本要求,还具备充分的实践基础。第六部分论述了“一主三辅”网络空间治理模式的配套保障制度和机制。具体而言,要通过完善网络法律制度、建立政府主体向非政府主体转移权力制度、完善网络专业人才培养和管理制度、构建网络信任培育制度和完善网络舆情引导和应对制度来完善制度规范,通过监督机制、评估机制和激励机制的建设来强化“一主三辅”网络空间协同治理模式的运行机制,并构建“一主三辅”网络空间协同治理模式的自我完善和发展机制。结论部分对选题的缘起和意义以及论文的主要思路和主要观点进行了总结和回顾,并重点阐述了本文是如何克服中国网络空间治理传统模式固有的缺陷,在坚持马克思主义群众观的基础上构建了“一主三辅”网络空间治理模式;紧接着,该部分简要地介绍了论文的创新点,并围绕论文尚未解决的问题就进一步的研究工作进行了展望。
【图文】：

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华中科技大学博士学位论文战略①；我国 2016 年 12 月 27 日颁布的《国家网络空间安全战略》也以实现国战略作为战略目标；2017 年 11 月 18 日，习近平总书记在作十九大报告时重申了我国要为建设“网络强国”提供有力支撑②。可见，党和国家领导人重国从网络大国向网络强国推进，建设网络强国是我国近年来网络空间治理所的战略目标。

普及率,互联网,强国战略,国家富强

图 2-2 城乡互联网普及率（2014 年 12 月-2017 年 12 月）[数据来源：中国互联网络信息中心《中国互联网络发展状况统计报告》]当然，建设网络强国，增强国家的网络实力，是为了中国梦的实现奠定基中国梦的本质在于“国家富强、民族振兴、人民幸福”，归根结底，中国梦的梦，因为人民是其创造者和享有者②，而且，中国梦只有同人民群众对美好向往结合起来，才可能取得成功③。所以，网络强国战略目标的实现，最终是广大人民群众的利益。.1.3 中国网络空间治理的要求为了实现网络空间治理的根本目标和战略目标，党和国家领导人对我国网治理提出了以下要求：1）坚持“以人民为中心”的发展理念习近平多次强调，，在我国网信事业的发展过程中，必须坚持“以人民为中发展思想④。网络空间治理是网信事业的组成部门和内在支撑，所以，在网络
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D669

【参考文献】