乐清市养老服务业的现状、问题及对策

发布时间：2021-11-08 09:22

　　日渐庞大的老年群体已成为养老服务业发展壮大的基础。在养老产业政策的引导和推动下,乐清市养老机构数量和床位数出现了快速增长,但支付能力的限制和供需结构矛盾引发的消费意愿不足,导致有效需求难以释放,机构养老床位的空置率居高不下。通过政府、产业、企业三方协同发展,完善行业政策、优化产业结构、提升企业服务能力,提高老年人收入和社会保障水平,构建完善的养老机构服务体系,促进潜在需求转化为有效需求,激发市场活力,可提高养老机构老年人的生活质量,促进养老机构健康有序发展,缓解社会养老难题,助力地方经济发展。 

【文章来源】：温州职业技术学院学报. 2020,20(01)

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

2010—2019年乐清市养老机构床位数及入住老年人数量

(1）养老机构数量逐步增加，但结构不够合理。如图1所示，2010年至2019年，乐清全市养老机构数量倍增，2013年前增长趋势相对平稳，2015年起增速加快。据了解，35家养老机构过半属小规模的集中养老，档次偏低，仅提供吃住等托底性照护服务。生活护理、精神慰藉、临终照料等刚性需求得不到满足，慢性病、易复发病、残障等人群的医疗保健、康复护理、生活照料等最为重要的服务提供不足。高端养老院目前还是一片空白，2013年初已完工的余霞乐园，至今因各种原因不能投入运营，空置时间长达七年之久；做老龄地产项目为主的太阳谷，因建设过程中的问题还悬而未决。(2）养老床位数持续增加，但与国家计划数仍有差距。从表1可见，乐清市每千名老年人拥有床位数，从2010年的10张增长到了2019年的58张，十年间增长了5.8倍，增势迅猛。2017年，该指标达到了“十二五”规划纲要提出的每千名老年人拥有养老床位30张的目标，2019年出现了翻番的现象。图2更加直观地反映了乐清市养老床位供给的变化情况。根据国家“9073”计划，3%的老年人口入住机构养老。结合2019年全市24万多老年人口（60岁以上）计算，全市需要7 200张机构养老床位，机构养老床位缺口将达4 200张。

(3）养老床位数空置率过高，供需矛盾突出。从图3可见，全市养老机构床位数供给呈增长趋势，2015年起增长率加速上升。相对于床位数的增加情况，2010年至2014年，同期的老年人入住数远低于机构床位数，入住数的变化相对平缓；2015年至2019年，老年人入住数开始加速，但床位空置率仍然达50%。这既与政府逐步放开社会资本兴办养老机构的政策支持紧密相关，也与相关部门设定养老床位作为考核指标密不可分。养老床位的供给过度剩余，显示了养老市场供需错位严重，没有形成有效的对接，造成大量养老资源的浪费。图3 2010—2019年乐清市养老机构床位数及入住老年人数量

【参考文献】：
期刊论文
[1]城市老年人养老服务需求研究——以南京市为例[J]. 谢依玲,徐玉娇,许莲清,石湘红,王婵.  市场周刊. 2019(09)
[2]养老服务资源对老年人社会养老服务需求的影响研究[J]. 张红凤,罗微.  中国人口·资源与环境. 2019(04)
[3]老年人社区养老需求影响因素研究述评[J]. 吴芳,李艳.  老龄科学研究. 2016(12)
[4]我国社会养老服务发展路径选择[J]. 李占乐,王方方.  中原工学院学报. 2016(05)
[5]深度老龄化背景下机构养老服务的结构性瓶颈——以上海市为例[J]. 杨发祥,李卓航.  华东理工大学学报(社会科学版). 2014(04)



本文编号：3483453