温州市L区餐饮业食品安全量化分级监管研究

发布时间：2022-09-29 10:29

　　食品安全关乎国计民生,是衡量人民群众生活质量、社会管理水平的一个重要方面。餐饮业饮食品安全是人们生活的基本诉求,在增加就业、刺激消费、休闲娱乐和弘扬中华民族饮食文化等方面发挥着重要作用。随着经济社会的发展,餐饮业的食品安全问题层出不穷。因此,研究、制定一些与社会经济发展相适应的监管模式成为当前的热点和重点。餐饮单位食品安全量化分级监管制度严格遵循了责任分担这一原则,通过动态评定、量化评级、结果公示的模式对餐饮服务单位进行监管。量化分级制度在餐饮业的实际应用推广过程中,具有科学化、规范化、标准化等诸多优点,是政府监管部门对餐饮单位的食品安全监管做出的积极探索和成功实践,值得进一步的研究与推进。本文应用案例法、文献研究法、比较研究法、调查研究法,归纳了食品安全量化分级监管制度方面的相关理论,从信息不对称理论、政府规制理论、公共治理理论进行了具体分析。温州市L区餐饮业种类多,小微餐饮基数大、分布广且散,经营主体多元化,量化分级等级主要集中在C级。L区市场监管局制定了一系列的整治方案,包括把好许可现场审查关、开展交叉检查等措施。针对上述餐饮业量化分级现状和监管情况,本文查找了温州市L区量化分级... 

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
1 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 研究方法与研究视角
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究视角
    1.4 研究框架与内容
    1.5 主要创新与不足
        1.5.1 创新之处
        1.5.2 不足之处
2 理论回顾与文献综述
    2.1 相关概念
        2.1.1 食品安全
        2.1.2 餐饮服务单位
        2.1.3 量化分级监管
    2.2 相关理论
        2.2.1 信息不对称理论
        2.2.2 政府规制理论
        2.2.3 公共治理理论
    2.3 国外文献综述
        2.3.1 关于食品安全的政府规制
        2.3.2 关于食品安全的控制体系
        2.3.3 关于食品安全的合作监管
    2.4 国内文献综述
        2.4.1 关于食品安全量化分级监管制度
        2.4.2 关于食品安全量化分级监管的政府作用
        2.4.3 关于食品安全量化分级监管的参与
        2.4.4 关于食品安全量化分级监管的问题和对策
3 温州市L区餐饮业食品安全及量化分级监管现状
    3.1 温州市L区餐饮业基本概况
    3.2 温州市L区餐饮业食品安全概况
    3.3 温州市L区餐饮业食品安全量化分级监管历程
        3.3.1 2002 -2014 年的量化分级监管情况
        3.3.2 2014 -2017 年的量化分级监管情况
    3.4 温州市L区餐饮业食品安全量化分级监管现状
4 当前温州市L区餐饮业食品安全量化分级监管的主要困境及原因
    4.1 温州市L区餐饮业食品安全量化分级监管存在的主要困境
        4.1.1 量化分级监管制度的实际操作性差
        4.1.2 量化分级监管制度缺乏年度综合分析和系统研究
        4.1.3 监管主体单一、监管力量薄弱
        4.1.4 监管人员素质参差不齐,制约监管效率
        4.1.5 监管对象缺乏责任意识,影响监管的持续性
    4.2 造成温州市L区餐饮业食品安全量化分级监管困境的主要原因
        4.2.1 量化分级评定标准不够完善
        4.2.2 量化分级评定与日常执法衔接不顺,存在脱节现象
        4.2.3 财政经费投入不够,配套设施不到位
        4.2.4 行业自律机制不健全,社会监督力量薄弱
5 国内外食品安全量化分级监管的典型做法与成功经验
    5.1 发达国家食品安全量化分级监管的典型做法与经验
        5.1.1 美国食品安全量化分级监管做法
        5.1.2 英国食品安全量化分级监管做法
    5.2 国内食品安全量化分级监管的典型做法与经验
        5.2.1 北京市食品安全量化分级监管做法
        5.2.2 上海市食品安全量化分级监管做法
        5.2.3 深圳市食品安全量化分级监管做法
    5.3 国内外经验及启示
6 完善温州市L区餐饮业食品安全量化分级监管的对策建议
    6.1 完善餐饮业食品安全量化分级监管制度
        6.1.1 增强餐饮业食品安全量化分级评分表的可操作性
        6.1.2 定期修订评分表,增强灵活性
        6.1.3 完善信息公开制度
    6.2 构建餐饮业食品安全量化分级监管长效机制
        6.2.1 完善法律法规,将量化分级评定纳入其中
        6.2.2 加强量化分级监管与执法行动的结合
        6.2.3 将量化分级监管与“明厨亮灶”等工程有机结合
        6.2.4 加强第三方监督治理
        6.2.5 建立餐饮业经营户诚信档案
    6.3 提升政府食品安全监管治理能力
        6.3.1 提高监管人员业务水平
        6.3.2 提升技术支撑能力
7 结论和研究展望
    7.1 结论
    7.2 研究展望
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于负面评论的网络订餐平台食品安全现状研究[J]. 洪岚,尹相荣,张喜才.  商业经济研究. 2019(09)
[2]食品安全治理与消费者参与研究——以餐饮服务量化分级“笑脸”标志为例[J]. 韩丹,慕静,尹世久.  山东社会科学. 2018(05)
[3]餐饮行业推行食品卫生监督量化分级管理的效果[J]. 李玉清,唐丽霞.  中国卫生产业. 2017(22)
[4]餐饮服务单位食品安全量化分级管理研究[J]. 刘骥.  现代商业. 2016(30)
[5]公共治理理论视域下的食品安全监管研究[J]. 潘慧明.  商业经济研究. 2016(13)
[6]餐饮服务食品安全监督量化分级管理应用研究[J]. 陈平均.  中国卫生产业. 2016(14)
[7]构建“四化”食品药品权威监管体系——青岛西海岸新区食药监管创新实践及经验[J]. 贾立政,陶建群,杜美丽,张晓.  人民论坛. 2016(07)
[8]食品卫生监督量化分级管理在餐饮业中的实践与分析[J]. 张明忠.  职业卫生与病伤. 2015(05)
[9]食品卫生监督量化分级管理在学校食堂中的应用分析[J]. 李磊,齐新志.  中国现代药物应用. 2015(18)
[10]大连市强化“小餐饮”食品安全监管[J]. 赵万弟,赵燕.  中国食品. 2014(23)

博士论文
[1]中国食品安全规制改革研究[D]. 张婷婷.辽宁大学 2008
[2]信息不对称、权益资本成本与资本市场效率[D]. 雷东辉.西南财经大学 2007

硕士论文
[1]食品安全监管中的政府职责[D]. 刘钧.首都经济贸易大学 2017
[2]北京市延庆区民俗户食品安全量化分级管理模式构建研究[D]. 吴春雷.中国政法大学 2016
[3]论美国食品安全信息公开法律制度[D]. 胡静.湘潭大学 2014
[4]餐饮服务单位食品安全量化分级管理研究[D]. 李霖江.云南财经大学 2014
[5]我国食品安全监管研究[D]. 程鹏.云南财经大学 2014
[6]非正式行政行为在餐饮服务监督管理中的运用[D]. 林嘉欢.上海交通大学 2013
[7]基于公共治理理论构建“三维”食品安全监管机制[D]. 赵琥.西北大学 2012



本文编号：3682427