公共治理理论下的泉州市餐饮业食品安全监管机制研究
发布时间:2017-08-26 13:09
本文关键词:公共治理理论下的泉州市餐饮业食品安全监管机制研究
【摘要】:食品安全关乎社会的和谐稳定和经济的正常发展,是衡量人们生活品质、社会道德水平及国家法制建设的一杆秤。近年来,我国的食品安全形势严峻,频发的食品安全事故不仅使人民的生命健康受到严重威胁,而且大大影响到国家的经济发展、政治稳定和社会安定。公共治理理论是现代欧美学术领域最为盛行的理论之一。政府对食品市场监管问题解决的失败以及食品市场无法解决自身存在的缺陷,产生了对公共治理理论的需求。 泉州市作为餐饮业发展较快的城市,还处于企业数量多、规模小、渠道乱,从业人员素质参差不齐的快速发展阶段,其餐饮业食品安全监管面临着诸多挑战,,如何提高监管效率是亟待解决的问题。 本文试图从厘清食品安全相关概念入手,在公共治理等理论为研究依据的前提下,分析了泉州市餐饮业食品安全监管存在的问题与根源,对国内外餐饮业食品安全监管模式进行了研究并总结出好的经验,使泉州市餐饮业食品安全监管能从中得到有益的启示。从公共治理的视角出发,结合泉州市实际情况和自身工作实践,本文有针对性地提出了四大对策来保障泉州市餐饮业的食品安全状况,包括:建立政府主导多元参与的全程监管机制;建立经营者为主体责任人的市场自主监管机制;建立公民组织有序参与餐饮业食品安全监督的机制;建立餐饮业食品安全监管三方合作参与合作平台。
【关键词】:公共治理 餐饮业 食品安全 监管机制
【学位授予单位】:华侨大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F203;F719.3
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第1章 绪论9-17
- 1.1 研究背景和意义9-10
- 1.2 研究现状综述10-15
- 1.2.1 国外食品安全研究综述10-12
- 1.2.2 国内食品安全研究综述12-15
- 1.3 研究思路和研究方法15-16
- 1.3.1 研究思路15
- 1.3.2 研究方法15-16
- 1.4 创新之处16-17
- 第2章 相关基础理论17-25
- 2.1 食品安全监管的相关概念17-19
- 2.1.1 食品安全17-18
- 2.1.2 食品安全危害18
- 2.1.3 食品安全监管18-19
- 2.2 餐饮业食品安全监管相关基础理论19-23
- 2.2.1 餐饮业食品安全监管的特殊性与必要性19-21
- 2.2.2 HACCP 理论21-22
- 2.2.3 食品安全监督量化分级管理理论22-23
- 2.3 公共治理理论23-25
- 2.3.1 公共治理理论的内涵23-24
- 2.3.2 公共治理理论对餐饮业食品安全监管的要求24-25
- 第3章 泉州市餐饮业食品安全监管现状及存在问题分析25-35
- 3.1 泉州市餐饮业概况25
- 3.2 泉州市餐饮业食品安全问题现状25-28
- 3.2.1 小餐馆经营者素质和资质普遍偏低26-27
- 3.2.2 食品原料采购质量保障不全27
- 3.2.3 食品制作间功能布局和工艺流程不合理27
- 3.2.4 餐(饮)具消毒和“三防”设施严密较为薄弱27-28
- 3.3 泉州市餐饮业食品安全监管状况、存在的问题和原因分析28-35
- 3.3.1 餐饮业食品安全监管状况28-29
- 3.3.2 消费者对餐饮业食品安全满意度的调查情况29-30
- 3.3.3 餐饮业食品安全监管存在的问题30-32
- 3.3.4 餐饮业食品安全监管存在问题的原因分析32-35
- 第4章 国内外餐饮业食品安全监管的模式与启示35-41
- 4.1 美国食品安全监管模式及启示35-36
- 4.2 日本食品安全监管模式及启示36-37
- 4.3 欧盟食品安全监管模式及启示37-38
- 4.4 北京奥运会餐饮食品安全管理的成功经验38-41
- 第5章 构建公共治理理论下的餐饮业食品安全监管机制41-51
- 5.1 建立政府主导多元参与的全程监管机制41-44
- 5.1.1 建立多元参与的餐饮业食品安全监督机制41-42
- 5.1.2 完善餐饮业食品安全法律法规体系42
- 5.1.3 完善餐饮业食品安全监管体制42-43
- 5.1.4 建立健全餐饮业食品安全信息公开公示制度43-44
- 5.2 建立经营者为主体责任人的市场自主监管机制44-46
- 5.2.1 强化餐饮经营者自律经营44
- 5.2.2 建立餐饮业食品安全自查制度44-45
- 5.2.3 建立餐饮业食品安全可追溯管理制度45-46
- 5.2.4 强化从业人员食品安全意识46
- 5.3 建立公民组织有序参与餐饮业食品安全监督的机制46-49
- 5.3.1 建立消费者参与餐饮业食品安全监督的制度46-47
- 5.3.2 完善行业组织参与餐饮业食品安全监督的机制47-48
- 5.3.3 建立咨询食品安全研究机构的制度48
- 5.3.4 完善舆论机构参与餐饮业食品安全监督的制度48-49
- 5.4 建立餐饮业食品安全监管三方合作参与平台49-51
- 5.4.1 构建公共治理网络49
- 5.4.2 启动行业全程治理模式49
- 5.4.3 实现合作治理49-51
- 结语51-53
- 参考文献53-57
- 致谢57-59
- 附录A 泉州市消费者对餐饮业食品安全满意度的调查问卷59-61
- 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果61
【参考文献】
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本文编号:741626
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