金融危机背景下唐山工业经济运行现状及应对策略

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金融危机背景下唐山工业经济运行现状及应对策略

发布日期： 2012-02-29 发布：  

  2010年第8期目录       本期共收录文章20篇

　　摘要:金融危机背景下,唐山作为典型的工业城市,工业经济的运行现状受到了很大的影响。当前,唐山市工业经济处在企稳回升的关键时期,经济运行中依然存在不协调、不稳定的因素,外需不足的困境短期内难有根本改观,一些行业企业生产经营仍然比较困难,加快经济结构调整以及转变经济发展方式的任务依然艰巨。在全市工业经济企稳回升的基础上,应抢抓机遇,做好应对策略。
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　　关键词:唐山;工业经济;金融危机
　　中图分类号:F061.5 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0055-02
　　
　　经过改革开放30年的发展,唐山市国民经济持续快速增长,特别是进入“十一五”以后,唐山市国民经济发展更是进入了快车道,2004―2007年,唐山市经济保持了不低于14%,甚至达到15%的增长速度,2008年由于世界性金融危机的影响,致使经济的增长速度降至近年来的最低水平,为13.1%。唐山市是典型的工业大市,从2008年统计数据看,全市实现地区生产总值3 561.19亿元,三次产业增加值构成为9.5:59.4:31.1,第二产业增加值接近60%。
　　
　　一、金融危机下唐山主导产业经济运行现状
　　
　　1.工业经济增速企稳回升,但企业盈利能力依然较低
　　2009年10月份,全市规模以上工业完成增加值145.2亿元,同比增长21%,增速自7月份连续4个月同比增长两成以上。1-10月份,累计完成增加值1 294.9亿元,同比增长12.5%,增幅较1-7、1-8、1-9月分别提高2.7、2.1和0.9个百分点,增速持续攀升,回升态势逐步明显。从主导产业中的钢铁、装备制造、化工业(见表1)看,经济初现企稳回升的态势。但是,在消费信心不足的大环境影响下,市场需求动力严重不足,企业盈利水平迅速下降,亏损严重。据统计,2009年1-9月份,全市规模以上工业企业实现利润同比下降27%;全市规模以上工业亏损企业346家,亏损面达到20.9%,亏损企业亏损额22.5亿元。
　　
　　2.处于停产状态企业增多,产销衔接水平下降,社会就业再就业压力较大
　　据调查,到8月末,全市规模以上工业企业中有195家企业处于停产状态,虽然比1月减少204家,但占全部企业数的比重仍达11.9%。8月份全市规模以上工业企业实现产销率96.47%,同比下降1.87个百分点,环比下降1.37个百分点。由于工业品销售不畅,产销率较低,影响企业生产积极性。到10月份情况有所好转,产销衔接率同比增长4.26个百分点。市场需求的减少必然会引发用工需求相对减少,同时,加之有1.4万名返乡农民工,社会就业面临很大压力。
　　
　　3.出口总额先降后升,但总体上降低明显
　　据海关统计,2009年前三季度全市完成进出口总值453 607万美元,同比下降40.5%,降幅大于全省11.4个百分点,大于全国19.6个百分点。其中,出口完成128 289万美元,同比下降69.5%,降幅大于全省28.6个百分点,大于全国48.2个百分点,出口形势比较严峻。但从下半年开始,唐山市出口开始回暖。截止到9月份,出口额连续三个月实现了环比增长,出口形势好转,特别是9月份当月出口突破了2亿美元,达到了22 003万美元,环比增长33%。
　　
　　4.利用外资出现回暖信号
　　与出口剧降相反,唐山市在增强了招商引资的力度后,利用外资出现回暖信号。2009年上半年,全市第二产业、第三产业利用外资额分别为28 273万美元、4 197万美元,分别占利用外资总额的87%和13%;钢铁、化工、装备制造三大产业链仍是外商投资的重点。1至7月份,我市实际利用外资34 760万美元,新批利用外资项目18个,合同外资额24 764万美元,比去年同期分别增长50%和43%。
　　
　　
　　二、应对策略
　　
　　当前唐山市工业经济处在企稳回升的关键时期,经济运行中依然存在不协调、不稳定的因素,外需不足的困境短期内难有根本改观,一些行业企业生产经营仍然比较困难,加快经济结构调整以及转变经济发展方式的任务依然艰巨。因此,在工业经济企稳回升的基础上,应抢抓机遇,做好以下应对策略:
　　1.不断推进工业结构的调整,稳扎稳打
　　一是要着眼于提升传统产业实力,坚持以项目为载体,以结构调整为主线,以整合重组为抓手,大力培育发展精品钢材、先进制造业、精细化工为主导产业链,做大做强优势产业。二是主导产业继续向深精加工和集群化方向发展。三是抓好项目谋划建设,尤其是要加快培育发展主导产业链,谋划实施一批重大产业链项目,做好主导产业链战略节点项目的对接与引进,有效推进产业结构优化,提升综合竞争力。
　　2.大力发展循环经济、低碳经济
　　加快发展循环经济和低碳经济是推进结构调整、转变经济发展方式的迫切要求,是深入推进节能减排、建设科学发展示范区的必然要求。一是要坚持以产业链为纽带,以园区为载体,大力发展循环经济,推进清洁生产,加快打造一批绿色钢铁、绿色化工、绿色装备企业。二是要政府制定低碳政策,鼓励开发利用低碳技术和产品,扩大低碳产业投资。三是要发挥专业和技术优势,开展科技创新,大力推行节能减排。四是曹妃甸工业区要以建立循环经济产业体系、资源综合利用管理控制体系、生态建设和环境保护体系为目标,坚持走生态发展之路,努力成为引领中国循环经济发展的示范区。
　　3.以曹妃甸开发为契机,深入推进沿海“四点一带”大规模开发建设
　　以发展曹妃甸临港产业为契机,加快产业聚集,深入推进“四点一带”开发建设,逐步建立起保税物流中心、出口加工区,逐步把曹妃甸新区建设成为面向世界的“自由贸易港区”。强力支持“四点一带”成为精品钢材基地、石油化工基地、煤化工基地、盐化工基地、装备制造基地、港口物流基地,将“四点一带”打造成为河北经济增长的引擎。
　　4.引导企业面对困难,在危机中寻找机遇,苦练内功
　　一是引导企业挖潜增效,克难攻坚。充分调动职工积极性,优化生产组织,在抓好各项管理工作的同时,积极开展增收节支活动。二是积极培训企业家、企管人员和各界人士,积蓄人才,积极应对金融危机。三是从财政、税收等方面出台一些促进企业发展的政策,着力为企业减负。四是多方开拓新市场,在金融危机严重影响外销的情况下,销售途径要转向内销,寻求新的发展。五是鼓励企业进行技术改造,加快自主创新,以优化产品结构、提升产品质量来应对金融危机。
　　5.在工业结构调整和转型升级中要不失时机地推进生产性服务业的发展
　　生产性服务业是一种高智力、高集聚、高成长的现代服务业,包括现代物流业、科技服务业、金融保险业、信息服务业和商业服务业等方面,对经济发展起黏合剂作用,发展潜力巨大。金融危机的背景下,在工业结构调整和转型升级中大力发展生产性服务业,促进企业主辅分离,把与工业生产相关联的服务业从整个生产过程中分离出来,使企业内部的研发、设计、物流、产品服务等业务向规模化、产业化方向发展,加快产业链从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸,加快生产性服务业集聚发展。这是应对金融危机、转变经济发展方式的重要选择。

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