山东省烟草行业发展现状及对策建议

发布时间：2020-03-17 13:04

【摘要】：山东省是国内种植烤烟历史最为悠久的地区,其独特的自然气候条件为烟草的种植提供了天然优势。烟草业作为山东省传统的农业经济作物,是农民创收、财政增税的重要项目。与烟草种植同处于产业链条的是山东卷烟制造业。山东卷烟形成了自己的品牌系列,省内出名的卷烟品牌高达十个,一些品牌具备国际竞争力,远销世界各地,烟草行业中也出现国际化、集团化的发展趋势,极大地促进了山东地区税收增长与经济的发展。与此同时,国际国内都存在着对烟草行业发展的反对之声,烟草发展给社会带来的负面影响不言而喻,由此,在国内为规范烟草行业发展采取了烟草专卖制度,实行“统一领导,垂直管理、专卖专营”的体制模式。在改革开放深入推进的时代背景下,这种管理体制的应用如何以及如何适应烟草行业的发展都亟待新的发现与阐释。本文围绕山东省烟草行业发展情况进行案例分析,综合文献分析法、案例分析等方法重点探究山东省烟草行业在烟草专卖体制下发展情况,旨在通过基本情况的了解,结合理论与现实,运用行政学、经济学、企业管理等相关学科知识探索山东省烟草行业转型之路,更好推动山东省烟草行业的健康发展。从山东省烟叶培育种植、卷烟生产、科技创新、市场销售、专卖管理等了解其行业发展情况,总结当前行业基本运营状态,进而梳理山东省烟草行业发展存在的问题及原因,在上述分析基础上落实到对山东省烟草行业发展对策选择的研究。经过对山东省烟草行业的系统性归纳得出如下结论,其一,山东省烟草行业烟叶种植上坚持稳步调控逐渐压缩了烟叶种植规模的同时也推进了现代烟草农业建设;卷烟生产上调整管理体制实现销量税收持续性增长,运用对资源的优化配置加快烟草企业转型升级;科技创新方面不断进行专利研发,建立了专卖管理与控制体系信息系统;市场销售上以市场为导向改变货源投放模式与一体化营销模式基本形成;专卖管理方面市场监督范围延伸,监督主体多元协同,后续监督持续发力,效果明显。其二,山东省烟草行业发展中存在着计划管理体制约束、地区性市场分割、市场监管力度不够、科技投入不足以及人员配置不合理等问题。其三,受政企合一、地方保护主义、行政垄断以及人才机制不健全等几个方面的共同作用,山东省烟草行业衍生出各类不同的问题。其四,新时期推动山东烟草行业发展可以深入推进山东烟草行业市场化取向改革、创新管理模式、加强科研投入、理顺政企关系以及完善员工培训体系等几个方面入手。山东省烟草行业对于财政增收、烟农获利等方面具有重要意义,而在禁烟运动中山东省烟草行业还需要加大技术革新,强化品牌战略,实行国内国际市场联动,运用市场经济的活力与竞争动力,逐步推动企业的供给侧改革,加快转型升级。
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F426.8

【参考文献】