巴基斯坦煤电PPP项目开发风险研究

发布时间：2020-06-21 18:12

【摘要】：为充分节约国家在基础设施建设上的成本并最大限度地发挥私人资本的作用,许多发达国家及发展中国家普遍开始采用PPP模式进行本国基础设施的开发建设。但鉴于PPP模式的投资额巨大,所涉及的诸多因素之间互相影响,且在时间和空间上的延展性很强,其风险发生的概率比其他一般的工程承包项目要大得多。尤其是开发阶段对风险判断的不准确是导致项目后期发生风险的重要原因。因此,本文主要针对PPP项目整个生命周期中的开发阶段的风险进行识别和应对研究。本文介绍了PPP模式的定义及在实践中的运作方式,总结了PPP项目在开发阶段的主要工作内容,简述了PPP项目在开发阶段风险识别及风险应对的有关理论。基于以上理论研究,以巴基斯坦煤电项目为例进行实证研究。在对专家进行调查和访谈的基础上,将项目在开发阶段的风险分为环境风险、财务风险、技术风险和法律风险,并形成风险调查表。依据调查结果,对开发阶段的风险因素进行风险识别及分析,环境风险包括政治、宏观经济、金融和电力行业;财务风险包括融资、电价和税务;技术风险包括设备选型、能源供应和环保;法律风险包括法律法规和仲裁。运用盈亏平衡法评估项目经济上是可行的;运用敏感性分析法确定电量和电价是项目的敏感因素;应用专家打分法对风险因素进行评估,得出融资、能源供应和环保为风险较高的因素。最后为确保项目成功,分别对四类风险采取必要的应对措施。本文将理论与实践相结合,为其他PPP项目,尤其是煤电PPP项目在开发阶段进行风险识别及风险应对提供参考。
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283;F416.61
【图文】：

参与方,结构关系,项目公司

也可从投资中获得回报逡逑（１）项目融资良好信誉的关键保证逡逑承购方逦（２）保证了项目的市场空间和现金流逡逑（３）为银行和金融机构的项目贷款提供了重要的信用保证逡逑融资机构逦项目公司的主要债权人逡逑（１）为项目公司提供有限数量的股权支持逡逑（２）逦—般提供股权、贷款、技术支持以及担保，特别是对政治风险的逡逑出口信用机构担保逡逑（３）是基础设施项目融资中重要的直接融资来源，甚至为商业银行提逡逑供担保逡逑保险公司逦＾风险＿’特别是在对借款人或项目发起人＿索权是有限的情形逡逑在ＰＰＰ模式下，项目公司负责项目的具体运作，各参与方之间合同的签订都逡逑需要项目公司的参与。项目公司成立后，通常会和承包方签署总承包合同，并与逡逑原材料供给方和设备供给方分别签订原材料和设备供给合同。ＰＰＰ项目各参与方之逡逑间的结构关系如下图２－１所示。逦逡逑

调查法,德尔菲法,专家,头脑风暴法

图２－３德尔菲法程序逡逑２）专家访谈或调查法是非常适用于项目开发阶段的方法，具体指依靠专广泛征集项目所涉及到的经济及技术领域的专家和技术人员、相关部门、家、及其他相关社会人员对项目风险的意见，最后形成对本项目风险的。逡逑３）头脑风暴法通常也被叫做集思广益法，是一种以专家的创造性思维来信息的识别方法。此方法是由美国人奥斯本首创于１９３９年，并自５０年广泛应用。７０年代末我国开始引入头脑风暴法，并受到普遍采用和重视［３风暴法的程序如下图２－４所示。邋逦邋逦逡逑丨涵f 由＇邋聒轮流发言’并将＾＼当每个人都曾在逡逑一名会议主持者＞每条意见用大号字写邋＞言中跳过（暂时想不与在白板或大白＞／在白板或大白纸出意见）时停止逡逑图２－４头脑风暴法程序逡逑（３）核对表法逡逑

【参考文献】