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新常态背景下中国电力行业市场化问题探析及对策设计

发布时间:2020-07-14 20:22
【摘要】:电力产业是国民经济平稳运行和健康发展的基本保障,各国对电力行业的健康发展都极为重视。自建国以来,我国电力行业的发展经历了从无到有、从小到大的过程,在发展过程中不断地进行改革,取得了很大的成绩。由于社会经济的快速发展,电力行业的垄断经营已经无法满足经济发展的需要。鉴于此,我国在稳步推进电力行业健康发展之外,响应时代要求,进行了市场化改革。虽然我国的电力市场化改革已经经历了一个漫长的过程,但是鉴于我国实际情况的特殊性,并没有现成的经验可以照搬,所以,我国的电力市场化改革到目前仍有较多的苦难,一方面表现在没有充分的理论支持,另一方面对改革中存在的风险和限制条件没有清楚的认识,除此之外,改革方案的具体可行性还需进一步的检验等。怎样基于我国特殊国情,对电力市场化进行有效改革,使之更加适应我国经济和社会发展的需要是本文探讨的重点。论文包括六个部分。第一部分首先对论文的选题背景和意义进行详细阐述,然后分析了国内外研究现状,并论述了本文的研究内容和方法、创新点与不足。第二部分对电力市场化的相关理论进行了界定,首先对电力市场化的内涵和特点进行概述,然后分析了新常态背景下我国电力市场的变化特征,最后对电力市场化的理论基础进行概述,主要包括自然垄断理论、可竞争性理论、政府管制理论和公共选择理论。第三部分对我国电力市场化改革的现状和改革状况进行了介绍。第四部分对英美两国电力市场化改革的背景、措施和效果进行分析,并总结了国外电力市场化改革对我国的启示。第五部分从电力市场化中的不同利益主体之间的利益格局、发电环节、输配电环节和售电环节分析了我国电力市场化中存在的问题。第六部分基于对不同主体在电力产业中的地位和作用的确定,提出了以不同主体为核心的推进我国电力行业市场化改革的对策设计。
【学位授予单位】:华北电力大学(北京)
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:F426.61
【图文】:

工业结构,发电企业,电价


市场组织结构和经营形式。电力行业最早采用的运营模式是发电竞逡逑争机制,就是所谓的发电企业竞价上网,输配电行业进行垄断,电力环节中的逡逑送电和售电进行独立。其主要运行方式是发电企业-国家电网-地方供电公司-使逡逑用者。在整个市场交易中电价是关键。电价的计算是基于电量电价加上系统内逡逑电量的紧缺程度的成本。该成本主要是由电价、失负荷电率以及失负荷电价构逡逑成。所以,发电企业对电力进行上网时是将各种费用相加最终的价格。使用者逡逑在用电时的电价是由上网电价和浮动电价相加得到的。在浮动电价的计算上要逡逑加上所有的辅助服务成本、输送电环节中的成本和配电过程中的成本。逡逑第三,监督管理形式。国家成立专门监督管理电力行业的部门,即电力监逡逑督管理办公室。该部门向符合要求的发电企业发放许可证。该部门在电力企业逡逑中起到促进竞争发展的作用,同时对电力价格进行确定。监督管理部门采用最逡逑高限价模型的方法对输配电方面进行价格的确定。逡逑第四,英国在电力市场优化中具有突出的特点。针对电力行业打破以前的逡逑垄断性,实现了发电、供电和输送电环节的相分离;在对供电公司的选择上使逡逑用者有了自主选择的权利;英国在进行改革的时候采用了全新的市场交易模式,逡逑

垂直一体化,市场化改革,电力工业


逦地区供电局逦地区供电局逡逑图4-2改革后英国电力工业结构逡逑第二,市场组织结构和经营形式。电力行业最早采用的运营模式是发电竞逡逑争机制,就是所谓的发电企业竞价上网,输配电行业进行垄断,电力环节中的逡逑送电和售电进行独立。其主要运行方式是发电企业-国家电网-地方供电公司-使逡逑用者。在整个市场交易中电价是关键。电价的计算是基于电量电价加上系统内逡逑电量的紧缺程度的成本。该成本主要是由电价、失负荷电率以及失负荷电价构逡逑成。所以,发电企业对电力进行上网时是将各种费用相加最终的价格。使用者逡逑在用电时的电价是由上网电价和浮动电价相加得到的。在浮动电价的计算上要逡逑加上所有的辅助服务成本、输送电环节中的成本和配电过程中的成本。逡逑第三,监督管理形式。国家成立专门监督管理电力行业的部门,即电力监逡逑督管理办公室。该部门向符合要求的发电企业发放许可证。该部门在电力企业逡逑中起到促进竞争发展的作用,同时对电力价格进行确定。监督管理部门采用最逡逑高限价模型的方法对输配电方面进行价格的确定。逡逑第四,英国在电力市场优化中具有突出的特点。针对电力行业打破以前的逡逑垄断性,实现了发电、供电和输送电环节的相分离;在对供电公司的选择上使逡逑用者有了自主选择的权利;英国在进行改革的时候采用了全新的市场交易模式

电力市场结构,美国,市场化改革,供电区域


特定供电区域逦特定供电区域逡逑图4-3传统电力工业垂直一体化结构逡逑4.2.2美国电力市场化改革措施逡逑美国在1995年己经针对电力行业进行市场化改革。其主要的改革措施有:逡逑[251邋M.Jacard:《Oscillating邋Currents邋the邋Rational邋for邋Government邋Intervention》?《the邋Electricity邋Industry逡逑Energy邋Policy》,1995,23(7).逡逑20逡逑

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