某地区电网项目与社会环境的适应性分析

发布时间：2020-09-19 20:28

　　电网建设为基础设施,对社会、经济和人民生活都有着重要的影响。但电网需求与电网建设存在矛盾,如电网需求与社会经济发展不匹配、电网建设与社会经济发展适应程度无法合理评价、电网建设阻工现象严重、征地拆迁补偿工作困难、电网建设协调机制不够完善等。本文以A市为例,从电网项目建设期社会环境和电网项目运营期社会环境两个方面,对电网建设项目与社会环境的适应性进行分析。首先,选取97位电网建设当地村民和16个基层组织作为目标样本,通过问卷调查法和实地访谈法,描述性统计分析发现,A市电网项目建设中主要存在四个问题;即电网建设征地拆迁赔偿标准不合理;电网建设征地拆迁建设用地补偿机制欠妥;电网建设征地拆迁安置方式单一;多元利益群体协调机制不够完善。其次,分析了A市电网项目建设的有效性和与当地社会经济发展的协调性。本文、构建了电网项目建设有效性分析投入产出指标体系,对A市2010-2014年电网建设的相对有效性进行了DEA分析。结果显示,A市2010-2013年间电网建设均达到了技术有效和规模有效状态,但是2014年电网建设处于技术无效和边际收益递减状态。继而,本文构建了A市电网发展水平评价指标体系和社会经济发展水平评价指标体系,进一步计算了2010-2014年A市电网建设与社会经济发展的动态和静态协调性。结果显示,A市2010、2011、2013、2014年电网建设发展水平和社会经济发展水平静态协调度均超过了0.9,说明A市电网建设和社会经济发展匹配程度较高,2012年的静态协调度为0.878,属于“较协调”范畴。同时A市的电网建设水平大部分时间落后于地区经济发展,因此从协调性角度,A市电网建设水平仍有发展空间。基于建设期适应性分析,本文提出应根据经济增长速度调整征地拆迁补偿标准、设计基于地役权权利金的补偿机制、采用结合电网建设与新农村建设的安置方式以及构建以政府为主导的电网建设协调机制等优化机制。基于运营期适应性分析,本文提出了改变电网建设投资规模(包括加大投资规模和缩小投资规模)、加强电网投资决策科学性、精简电网企业从业人员、调整电网建设结构等优化方向,并对每个优化方向进行了单因素定量效果分析,最终校验通过运营期社会环境适应性优化组合方案。
【学位单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F426.61
【部分图文】：

项目建设,社会环境,电网建设,电网

图 1-1 研究框架1.4 本章小结本章首先提出了当前电网项目建设过程中社会环境方面存在的问题，并分析了本研究的意义主要为电网建设的社会环境适应性分析提供了一个有效的方法。从国内相领域研究来看，在电网项目建设期主要研究多以理论和概念性分析研究为主，缺乏实的调查研究，在电网项目运营期重在建立电网的评价体系，缺乏协调性、适应性等分析且极少开展优化分析。因此本文提出了通过项目建设期及运营期分析对电网建设与社会环境适应性开分析研究的思路：对于电网项目建设期的社会环境适应性分析，本文主要利用问卷调法和实地访谈法，对电网建设项目所涉及到的外部利益群体的关系进行了分析，对于网项目运营期的社会环境分析，本文利用数据包络分析等量化方法分析了电网建设项

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期的适应性是由能够影响项目建设进展的外部利益相关者决定的，运营期的适多的考量的是电网建设与宏观社会环境间的协调关系。电网项目建设期社会环境适应性分析内容与方法电网建设过程中，项目组织与周边社会环境的相互关系是否适应，既影响项目，同时也极大地影响到各相关外部利益相关者。总体上看，电网建设中涉及的主要有：电网公司、基层组织（政府）、当地村民三个群体，由于各群体特征不的利益也是多元化，造成了电网建设外部环境非常复杂。因此电网建设期社会性分析主要是分析电网公司及电网建设项目与其他利益群体的适应情况。电网建设期社会环境适应性分析主要研究内容包括：1）电网建设与当地居民分析。包括当地居民的认知和行为状况分析，存在的问题及成因分析；2）电基层组关系现状分析。包括基层组织的认知和行为状况分析，存在的问题及成图 2-1 描绘了电网项目建设期社会环境分析的技术路线图。

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图 2-2 电网项目运营期社会环境分析的技术路线图主要研究方法选择如下：电网建设的有效性分析主要利用的是 DEA 模于电网的建设具有极大的正外部效应，对当地的经济、人民生活和社会发展影响。因此，可以将社会经济当作一个系统，将电网的建设作为投入、社会为产出，用 DEA 模型可分析电网建设的社会经济有效性。电网建设与社会经济发展的适应性分析主要是通过计算二者的协调度来体而言，首先分别构建电网建设水平和区域社会经济发展水平评价指标体系始数据标准化，利用熵权法和层次分析法计算各指标综合权重，得出最终评基础上计算二者的静态协调度和动态协调度。

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