村级发展互助资金:目标、治理要点及政府支持

发布时间：2017-12-07 22:26

  本文关键词：村级发展互助资金:目标、治理要点及政府支持

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【摘要】：村级发展互助资金具有缓解正规信贷约束、降低资金供给成本的制度优势,但现实中仍面临资金动员困难、贷款风险高等难题。本文在反思与澄清四个认识误区的基础上,从目标、产权、治理以及政府支持等方面探讨完善互助资金治理制度的条件与路径。扶贫是互助资金的首要使命,不应为了追求可持续而置扶贫于不顾。净储蓄者才是互助资金真正的所有者,该组织治理的要点在于平衡净储蓄者—净借款者之间的利益冲突,特别要保护净储蓄者利益,而对于此仅依靠民主管理是无法解决的。政府不应将资金交给社区后放手不管,而应运用配股等手段促使内部成员实现激励相容,同时应承担互助资金制度创新成本。
【作者单位】： 浙江理工大学经济管理学院;浙江大学中国农村发展研究院;北京大学国家发展研究院;
【基金】：国家自然科学基金面上项目“成员主导型金融组织治理研究”(编号:71473227)
【分类号】：F832.35
【正文快照】： 一、引言贫困村村级发展互助资金(以下简称“互助资金”)是以财政扶贫资金为引导,村民自愿按一定比例缴纳的互助资金为依托,无任何附加条件的社会捐赠资金为补充,在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。它是对过去单纯依靠政府财政资金直接补贴农村

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本文编号：1264039