外资自由化指数对中国服务业FDI的影响研究

发布时间：2020-03-22 23:31

【摘要】：由美国次贷危机引发的全球性经济危机使国际制造业贸易陷入低迷,取而代之的是服务业的崛起。中国由于受波及较小,国内政治经济环境稳定,受到外资的青睐,服务业得以快速发展,在国民经济中的比重稳步上升,逐渐取代制造业,成为经济增长最快、贡献率最高的行业。同时,国际经贸环境也在发生变化,各个统计数据库中出现了更多和服务业相关的名词,诸多贸易新协定中增加了新的服务贸易话题。国内国际服务贸易形势的变化,对我国的全面开放提出了新要求,我国应加快建设更加完善的服务业外资准入体系。中国政府对服务业的开放较晚,初期基本保持只开放因发展制造业而必须开放的服务部门,直到入世前后才逐渐加快服务业开放进程;开放程度很低,完全无法与发达国家相提并论,而且与发展程度相当的俄罗斯、印度和巴西等国相比也不具备开放优势。由于某些服务业的特殊国家安全属性,它的开放政策的制定和执行过程受到我国国情的限制,以及很多非经济因素的影响,外资准入限制程度较高。任何一项国际组织的统计数据都不能很好的反映中国服务业外资自由化水平。研究中国问题,还应该充分考虑中国政治经济实际情况,结合政府政策构建具有实用性的外资自由化指数。国家选择开放或限制服务业或制造业,所采用的政策大不相同,服务业的开放更加复杂抽象。我们知道,制造业的开放水平一般是利用关税水平来测度的,且已经拥有一套较完善的计算体系;但是对于高度分化的服务业,不仅不同行业的生产者之间存在属性、特质差异,各行业的消费者也是高度分化的,所以与服务业相关的障碍往往以非关税壁垒的形式体现,这些“障碍”更加复杂且隐蔽。因此本文的解决方法是,通过量化政府利用服务业外资的政策,得到各服务行业外资自由化指数,进而在行业层面上研究外资自由化指数和FDI之间的关系。统计数据显示,中国在入世之后服务业FDI取得连续快速增长,稳步赶超制造业FDI,但政府对服务业外资的限制程度依然居高不下,不仅远远超过发达国家,而且从世界范围来看,中国都属于对外资管控程度过高的国家。中国加入世贸组织时该指数有明显地下降,而后基本保持稳定,只有个别行业进行微调,直至2015年出现第二波幅度较大的下降。在行业层面,发展趋势也非常不平衡。住宿餐饮业等服务行业外资自由化指数较小,而金融服务业和教育则一直维持着很高的外资自由化指数水平。实证结果表明,各个行业的外资自由化指数与行业FDI之间存在显著的负相关关系,说明服务业外资自由化指数对吸引FDI的确有影响,且政策限制越多,FDI的增长就越缓慢。另外,外资自由化指数即便多年不变,服务业FDI仍在逐年上升,除了说明还有其他因素影响FDI以外,也表明我国外资准入政策调整滞后于实际利用外资情况,存在政策上对利用FDI鼓励不足的情况。换句话说,我国服务业引进FDI还存在很大的增长空间。
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本文编号：2595789