大弯街道政府购买居家养老服务的案例研究

发布时间：2020-05-08 05:07

【摘要】：受阶段性人口政策的影响,我国人口老龄化现象愈发突出,养老问题受到了社会的广泛关注。随经济的发展和随之带来的人口迁移,我国传统养老机构的硬件设施和服务水平已无法满足社会需求。自2000年以来,国家便要求依托社区资源发展老年服务事业,鼓励社会力量兴办养老服务设施,要求政府转变职能并全面推进居家养老服务工作。但在我国,传统养老机构设施陈旧,托老服务床位十分紧张。城市居家养老服务机构运营状况不佳导致大量服务设施闲置,从业人员流失严重。农村地区硬件设施建设缓慢,服务水平参差不齐。城市和农村居家养老服务工作发展差异较大,依靠政府财政直接提供养老服务或兴建养老服务设施无法满足老年人的物质、文化、生活需求,改变居家养老服务供给模式,提高社会参与度势在必行。我国民政部门通过政府购买为高龄、困难老人居家养老服务,其目的是为老人优选高品质的服务项目和专业服务承载主体。2016年12月,国务院办公厅发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,开启了居家养老服务的全覆盖时代,强调发展社区居家养老、农村居家养老、困难老人养老,并明确要求社会组织培育,发展智慧养老服务。大弯街道通过政府购买居家养老服务和养老人才培训、鼓励公益创投实现社会组织培育,同时利用社会组织的专业管理运营让辖区内的居家养老服务中心和日间照料中心实现科学管理,采取“建管(营)分离”的模式,提高居家养老服务水平,通过“三社联动”的形式扩大居家养老服务的覆盖面。上述措施提高了大弯街道居家养老服务满意度,降低政府社会事务成本,实现社会组织的发展。本文充分研究了国内外关于政府购买居家养老服务的文献资料,结合国内外政府购买养老服务案例,对大弯街道政府购买居家养老服务的典型案例进行研究。深入分析了大弯街道的居家养老服务资源配置机制建设、服务供给体系建设、购买模式及政府职能等方面的内容。对大弯街道政府购买老人数据库、公益创投培育社会组织等措施进行了详细阐述。提出政府合理放权,通过“建管分离”让社会组织等非政府机构作为居家养老服务承载主体,实现居家养老服务市场的充分竞争;建立智慧养老信息平台实现养老信息的全面共享等政策建议。
【图文】：

政府购买居家养老服务流程图

大弯街道化工路社区60岁以上老龄人口比例变化
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F719;D669.6

【参考文献】

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本文编号：2654177