武汉市青山区社区居家养老服务设施布局研究
发布时间：2020-07-17 04:12
【摘要】：人口老龄化是当前一道世界性的重大社会问题。全国60岁以上的老年人口达到2.41亿,约占总人口的17.3%。为了应对日益严峻的老龄化问题,“十三五”规划中提出,要建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系,预示着养老工作重点将向家庭和社区倾斜。因此,社区居家养老服务设施研究对于解决我国老龄化问题具有重大的现实意义和指导意义,是值得深度挖掘的重要和迫切的课题。武汉市于1993年步入老年城市的行列,早于全国大部分城市,老龄化水平也远高于全国平均值。虽然政府近年来一直致力于发展养老设施的建设,但是仍然面临一系列的突出矛盾和挑战。其中,养老服务设施空间布局的不合理问题甚为突出,值得深入研究。本文首先对养老模式和养老服务设施等概念进行界定,梳理了国内外与居家养老服务设施规划和布局相关的研究理论,总结了美国、日本、澳大利亚、英国在居家养老服务设施建设方面的实践经验,探讨了上海、北京、深圳、成都在居家养老服务设施规划中的相关内容。其次,选择武汉市青山区居家养老服务设施为对象,从青山区的基本情况,设施的现状(包括成立时间、建设方式、运营方式、建设规模及空间布局、配套条件、服务对象等),以及老年人的切实需求进行了深入调研。发现当前青山区社区居家养老服务设施存在三个关键问题即:布局不合理、规划选址与老人需求不匹配;建筑缺乏适老化设计、配套服务设施差距大;服务内容同质化、服务人员配置资质欠佳。在此基础上,引发了对传统规划的思考,提出运用GIS技术手段来解决居家养老服务设施的空间布局问题。最后,借助GIS空间分析技术,对武汉市青山区社区居家养老服务设施进行空间布局的分析,探讨其空间分布特征及不足之处。针对以上问题,搭建GIS数据框架,通过选址适宜性评价进行居家养老服务设施的空间布局优化。最终从等级体系、服务半径、差异化配置、建设模式四个角度出发完善居家养老服务设施的空间布局,并提出实施策略和建议。
【学位授予单位】：武汉理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F719;D669.6
【图文】：
由于一些历史原因，以及民政部、住建部等部门出台的相关规范标准各异的原因，造成我国养老服务设施概念错综复杂，养老服务设施的分类体系也没有统一界定。养老服务设施具有多重属性，可以根据空间层级划分为市级、居住区（街道）级、居住小区（村）级居家养老服务中心等类别。依据不同的功能定位划分为老年医疗设施、老年文教设施及老年综合服务设施等类型。因为养老服务设施的概念以及分类体系存在分歧，出现了相同设施称谓各异，同名设施功能不同的混乱局面[12]。目前多种养老服务设施的概念互为交叉，比如“老年设施”、“老龄设施”、“为老服务实施”、“养老设施”等诸多名词。胡仁禄等（2000）将我国养老设施依据服务功能划分为安怀院、托老所（站）、护理院、养老院、老年公寓等多种类别[13]；万邦伟等（1993）则将老年活动设施归为文化教育型、健身休闲型、娱乐情趣性、社团交往型四大类型[14]。上海市在 2010 年发布的《社区居家养老服务规范》中将养老设施归为两大类：社区居家养老服务设施与机构养老服务设施。图 2-1 养老模式及设施体系
3.2.3 深圳市社区居家养老服务设施发展概况深圳市人口平均年龄在 30 岁左右，但其老年人口分布不均衡，部分行政区街道已基本进入老龄化。深圳的养老设施体系可概括为“9073”，即 97%的老选择社区居家养老模式。《深圳市养老设施专项规划（2011-2015）》将养老施分为市、区、居住区（街道）、社区四个等级。其中市级、区级、居住区的配套类型分为养老院和老年护理院。社区级的配套类型有三种，分别为社老年人日间照料中心、星光老年之家（附设在文化活动室中）、社区居家养服务中心、站（附设在中）等（表 3-6）。社区老年人日间照料中心的服务规模为 1-2 万人，服务半径不大于 500m针对半自理、自理老人提供短期住宿、膳食供应、医疗康复、个人护理等服务社区居家养老服务中心与便民服务站组合设置，向老人、青少年、儿童等对提供心理辅导及咨询服务。星光老年之家附设在文化活动室中，主要为老人图 3-1 北京市新型养老服务体系
30老年人口数量较大，近郊区和远郊区也分布着大量老年人口，老年人口的综合分布整体呈现由东北向西南递减态势，出现“北多南少”的格局(图4-3a)。从老年人口密度上来看，中心城区和郊区存在显著差异，中心城区老年人口密集而近郊区、远郊区老年人口密度较低。江汉区、江岸区、xZ口区、武昌区所组成中心圈层老年人口最为密集，老年人口密度都在每平方公里2000人以上，其中，江汉区老年人口密度为全市最大，每平方公里超过3000人(图4-3b)。从老龄化程度上来看，各行政区差距明显。中心城区老龄化空间密集，尤其是青山区、江汉区、xZ口区，其中青山区的老龄化程度最高达到28.34%，七个中心城区除了洪山区以外，老龄化程度均已超过20%。老龄化程度呈现出明显的圈层空间分布特征
【学位授予单位】：武汉理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F719;D669.6
【图文】：
由于一些历史原因，以及民政部、住建部等部门出台的相关规范标准各异的原因，造成我国养老服务设施概念错综复杂，养老服务设施的分类体系也没有统一界定。养老服务设施具有多重属性，可以根据空间层级划分为市级、居住区（街道）级、居住小区（村）级居家养老服务中心等类别。依据不同的功能定位划分为老年医疗设施、老年文教设施及老年综合服务设施等类型。因为养老服务设施的概念以及分类体系存在分歧，出现了相同设施称谓各异，同名设施功能不同的混乱局面[12]。目前多种养老服务设施的概念互为交叉，比如“老年设施”、“老龄设施”、“为老服务实施”、“养老设施”等诸多名词。胡仁禄等（2000）将我国养老设施依据服务功能划分为安怀院、托老所（站）、护理院、养老院、老年公寓等多种类别[13]；万邦伟等（1993）则将老年活动设施归为文化教育型、健身休闲型、娱乐情趣性、社团交往型四大类型[14]。上海市在 2010 年发布的《社区居家养老服务规范》中将养老设施归为两大类：社区居家养老服务设施与机构养老服务设施。图 2-1 养老模式及设施体系
3.2.3 深圳市社区居家养老服务设施发展概况深圳市人口平均年龄在 30 岁左右，但其老年人口分布不均衡，部分行政区街道已基本进入老龄化。深圳的养老设施体系可概括为“9073”，即 97%的老选择社区居家养老模式。《深圳市养老设施专项规划（2011-2015）》将养老施分为市、区、居住区（街道）、社区四个等级。其中市级、区级、居住区的配套类型分为养老院和老年护理院。社区级的配套类型有三种，分别为社老年人日间照料中心、星光老年之家（附设在文化活动室中）、社区居家养服务中心、站（附设在中）等（表 3-6）。社区老年人日间照料中心的服务规模为 1-2 万人，服务半径不大于 500m针对半自理、自理老人提供短期住宿、膳食供应、医疗康复、个人护理等服务社区居家养老服务中心与便民服务站组合设置，向老人、青少年、儿童等对提供心理辅导及咨询服务。星光老年之家附设在文化活动室中，主要为老人图 3-1 北京市新型养老服务体系
30老年人口数量较大，近郊区和远郊区也分布着大量老年人口，老年人口的综合分布整体呈现由东北向西南递减态势，出现“北多南少”的格局(图4-3a)。从老年人口密度上来看，中心城区和郊区存在显著差异，中心城区老年人口密集而近郊区、远郊区老年人口密度较低。江汉区、江岸区、xZ口区、武昌区所组成中心圈层老年人口最为密集，老年人口密度都在每平方公里2000人以上，其中，江汉区老年人口密度为全市最大，每平方公里超过3000人(图4-3b)。从老龄化程度上来看，各行政区差距明显。中心城区老龄化空间密集，尤其是青山区、江汉区、xZ口区，其中青山区的老龄化程度最高达到28.34%，七个中心城区除了洪山区以外，老龄化程度均已超过20%。老龄化程度呈现出明显的圈层空间分布特征
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6 陈U
本文编号：2758961
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