辽宁邮政管理局电商快递监管研究

发布时间：2017-04-02 09:16

  本文关键词：辽宁邮政管理局电商快递监管研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：十八大报告指出要加快电子商务的发展,全国电商业务发展呈现几何数增长,13年整体电商交易额达到5.4万亿,并且以每年30%以上的速度递增,已经占到国内零售业务的20%以上。面对电商业务的快速发展,电商快递异军突起,电商快递业务量已经占到整体快递业务量的60%以上。业务量的快速发展,使得电商快递生产企业在寄递类生产、运输、投递等环节出现了一些“瓶颈”,整体来看电商快递企业存在生产不合规、寄递自律性差,生产监管缺失,政府监管难度大等问题。电商快递生产模式并不统一有的自营、有的外包,基于各个环节归属不同,对于监管主体来说形成一对多模式,对民众而言一旦出现问题更是难以追责。快递业在所有行业中投诉率是最高的,同时电商快递业务在快递行业中投诉量居高不下。电商快递退款问题、网络售假、虚假促销、网络诈骗、质量问题、退换货物、订单取消、发货迟缓、账户被盗等问题一直困扰广大消费者,究其根本原因或多或少与电商快递有关,深为百姓所诟病。特别是2013年出现的夺命电商快递事件,对邮政管理局提出了严格的监管需求,为了保证人民的生命财产安全,加强电商快递监管可以说是刻不容缓。目前,国内省市邮政监管机构已经实现了全面覆盖,但关于电商快递监管相关问题研究还尚属空白。辽宁邮政管理局这一机构成立于2006年,2007年正式挂牌,对于电商快递监管之前的工作量较小,各项政策和管理制度并不健全。作为快递监管机构的邮政管理局对电商快递业务监管相对滞后,现行监管措施对保证电商业务持续稳定快速发展的积淀作用显得乏力。目前国内关于这方面的研究相对集中于建设方面与管理方面的探讨,主要集中于管理模式研究、政策协调、政府管制等方面,结合本地实际的解决对策在研究领域的成果还不是很多,本选题的设想是将课题的研究成果应用到辽宁邮政管理局电商快递监管实际中并产生指导意义。本文作者从国内外公共管理学、法学、政治学文献入手,调阅了大量资料,结合国内电商快递监管理论成果,通过调查问卷与调查访谈的模式,从用户层面、企业层面、监管层面三个方向来找寻辽宁邮政管理局在电商快递监管中存在的问题,并由表及里的分析产生问题的原因,最终从立法、行业准入、监管岗位职责、联合执法等方面提出改进的意见与建议,力争促使其形成一个可操作、常态化、“防患于未然”的良性监管体系。
【关键词】：电商快递监管 准入制度 联合执法
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F724.6;F616
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-17
• 1.1 研究背景与意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究现状11-14
• 1.2.1 国外文献综述12-13
• 1.2.2 国内文献综述13-14
• 1.3 关键词解释14-15
• 1.3.1 电商快递监管14
• 1.3.2 准入制度14
• 1.3.3 联合执法14-15
• 1.4 研究内容和方法15-17
• 1.4.1 研究内容15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.4.3 技术路线16-17
• 2 辽宁邮政管理局电商快递监管调查分析17-30
• 2.1 问卷设计17-21
• 2.1.1 问卷的形式和结构17-20
• 2.1.2 发放人群20-21
• 2.2 访谈调查设计21-23
• 2.2.1 访谈内容的设计22
• 2.2.2 访谈人物选择22-23
• 2.3 调查实施与统计23-30
• 2.3.1 调查的实施23-24
• 2.3.2 资料统计24
• 2.3.3 调查结果统计24-28
• 2.3.4 效度和信度分析28-30
• 3 辽宁邮政管理局电商快递业务监管现状与存在问题和成因分析30-40
• 3.1 宁邮政管理局电商类业务行政监管事项30-32
• 3.1.1 电商快递生产许可审批30
• 3.1.2 电商快递生产服务标准执行30-31
• 3.1.3 电商快递投诉与申述处理31-32
• 3.2 辽宁邮政管理局对电商企业监管现状32-34
• 3.2.1 对自有物流电商企业监管现状32
• 3.2.2 对外委物流电商企业监管现状32-33
• 3.2.3 对电商落地配送企业监管现状33
• 3.2.4 辽宁邮政管理局电商快递监管情况汇总33-34
• 3.3 辽宁邮政管理局电商快递监管存在的问题34-36
• 3.3.1 监管体系存在真空地带34-35
• 3.3.2 科技化监管与行业从业人员培训滞后35
• 3.3.3 无联合执法机制且责权不清35-36
• 3.4 辽宁邮政管理局电商快递监管存在的问题的成因36-40
• 3.4.1 立法滞后实际导致法无授权不可为36-37
• 3.4.2 执法不严与人力不足导致监管缺位37-38
• 3.4.3 监管智能化建设缓慢职业资格培训考核不力38-39
• 3.4.4 权力机关各自为政无联合执法和仲裁机构39-40
• 4 辽宁邮政管理局电商快递监管改进意见和对策研究40-46
• 4.1 加快立法进程明确监管事项的责任主体40-41
• 4.1.1 加快电商快递立法进程40-41
• 4.1.2 明确各方监管责任主体41
• 4.2 订立责任考核且优化人员配置推动严格执法41-42
• 4.2.1 订立责任考核制度推动严格执法41-42
• 4.2.2 调整人员配置深入一线执法42
• 4.3 完善准入制度提升从业者素质与智能化监管水平42-45
• 4.3.1 完善电商快递企业准入制度42-44
• 4.3.2 全面提升从业者从业素质44
• 4.3.3 加快智能化监管水平44-45
• 4.4 建立联合执法机制并成立仲裁机构45-46
• 4.4.1 建立多部门联合执法机制45
• 4.4.2 成立仲裁机构明确责任主体45-46
• 结论46-48
• 参考文献48-50
• 辽宁邮政管理局电商快递监管现状调查问卷50-53
• 辽宁邮政管理局电商快递监管现状访谈提纲53-54
• 致谢54-55

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