WTO框架下的全球贸易争端研究

发布时间：2020-11-22 11:37

　　 作为WTO"皇冠上的明珠"的争端解决机制一直是保障多边贸易体制的正常运行的中流砥柱,在缓解、消除全球贸易摩擦与冲突中起到重要作用。然而随着特朗普政府引领的美国"强权主义"回归,挑战了WTO争端解决机制的权威性,对上诉机构的干扰致使上诉机构几近瘫痪。在此背景下本文在对1995—2019年WTO争端案件发展趋势详细分析的基础上,着重研究了特朗普执政以来全球以及中美之间的贸易争端案件。通过对案件和当前WTO争端解决机制发展的最新事态的分析,本文进一步剖析了当前全球贸易争端机制存在的问题以及我国的应对之策,以期能对我国贸易利益的保护有所助益。
【部分图文】：

图4 1995—2019年中国涉及贸易争端案件年度变动图表4 中国作为起诉方和被诉方案件状态表 当前状态 作为起诉方 作为被诉方 撤案或和解 1 6 磋商中,尚未成立专家组 6 12 被申诉方通告执行完毕,无执行一致性异议 3 14 专家组阶段(尚未选定专家组成员) 1 3 获得上诉机构裁决,无须进一步行动 3 1 专家组阶段(专家组正式建立,尚未发布专家组报告) 3 2 获得上诉机构裁决,建议执行符合有关适用协定的措施 3 5 执行审查程序完成,发现不合规事项 0 1 申请报复程序 1 0 资料来源:WTO官方网站,数据截至2019年12月

从贸易争端对象角度看,美国的起诉对象较广,主要有中国、欧盟、加拿大和墨西哥等,同时不同阶段美国的主要贸易争端对象也有所不同。表5展示了不同阶段美国贸易争端对象及涉及案件数的情况。2001—2006年,美国的起诉案件主要针对欧盟、加拿大、墨西哥和日本。20世纪末期美国和日本在纺织品和汽车贸易方面有激烈的竞争,因此期间争端案件数量较多(赵瑾,2019)。2007—2017年美国对中国的起诉案件达到了高峰,远远超过对其他国家的起诉案件。特朗普政府执政后,美国的一系列针对中国的贸易保护政策得到了中国政府的正面应对,中国起诉美国的贸易争端案件高达被起诉的3倍。此间其他国家或地区起诉美国的案件也有所增加,这说明特朗普政府的贸易保护政策引起了大多数国家或地区的不满和反击。表5 美国涉及贸易争端案件起诉方与被诉方分布表 国家(地区) 2001—2006年 2007—2017年 2018—2019年 被诉 起诉 被诉 起诉 被诉 起诉 中国 1 2 9 19 6 2 欧盟 9 6 2 2 2 1 加拿大 9 2 6 2 1 1 墨西哥 6 2 2 0 1 1 印度 2 0 3 3 1 2 韩国 2 0 4 0 3 0 日本 3 1 0 0 0 0 巴西 5 0 3 0 0 0 阿根廷 2 0 2 1 0 0 土耳其 0 1 1 0 1 1 其他 8 2 5 4 7 1 资料来源:WTO官方网站,数据截至2019年12月。

特朗普就职后的贸易保护政策激化了贸易摩擦,使得全球贸易争端案件激增。基于此,本文分析了特朗普执政期间的全球贸易争端走势、区域分布以及中美间贸易争端的案件特征。图7显示了特朗普上台后全球贸易争端案件的月度走势,2015年与2016年全球贸易争端案件平均为1.2例/月,特朗普入职至2019年12月争端案件平均为2.1例/月,中美之间贸易争端表现激烈的2018年,全球贸易争端案件平均高达3.3例/月。其中,2018年6月和7月均有7例贸易争端案件,为中国入世以来的月度最高峰。全球贸易争端案件的频发与特朗普执政期间的经贸政策紧密相关,美国重启“301调查”、提高进口关税、加强投资审查、实施制造业回流等,其贸易政策逐步由多边向单边转变。此外,在特朗普执政期间,其退出了一系列的国际协议与组织,这种以邻为壑的做法加剧了逆全球化进程,使得全球经贸摩擦与冲突不断,贸易争端案件频发。(二)特朗普执政期间的全球贸易争端区域分布
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本文编号：2894580