普惠金融背景下鄂尔多斯X村镇银行发展问题研究

发布时间：2020-08-13 09:39

【摘要】：目前,中国正处于全面建设小康社会的决胜阶段,作为传统的农业大国,农村经济是中国经济的命脉,“三农”问题决定国计民生、经济发展和社会进步。为解决农村地区金融供给不足、竞争不充分和金融服务缺位等问题,国家近几年制定并出台一系列促进农村金融持续健康发展的突破性倾斜政策,积极推动普惠金融并加大农村金融改革,大力鼓励银行业金融机构到农村地区新设村镇银行。村镇银行是普惠金融“公平分配金融资源”核心思想和普惠金融在农村地区的具体体现,村镇银行对普惠金融体系的实现发挥巨大推动作用。鄂尔多斯市为助力地方经济和普惠金融发展,提高农村地区金融服务的覆盖率、可得性和满意度,改善农村金融服务,降低农村地区金融服务成本,大力推动地方村镇银行的发展。本文以鄂尔多斯X村镇银行为例,鄂尔多斯X村镇银行依托环境并通过自身努力,基本实现了持续稳定发展,但在发展普惠金融过程中存在的问题日趋明显。为达到研究目的,本文采用文献分析法梳理“普惠金融”和“村镇银行”相关资料文献,在归纳、分析和总结的基础上,分析普惠金融、村镇银行和农村金融发展的相关理论,并通过调查分析法掌握鄂尔多斯X村镇银行股权结构情况、业务情况、经营情况、风险情况和人力资源情况,利用定量分析和定性分析相结合的方法对制约和影响鄂尔多斯X村镇银行发展的主要指标和因素进行测算,通过与监管核心指标、四川仪陇惠民村镇银行和ETK农商行进行比较分析,从而发现鄂尔多斯X村镇银行存在市场目标与定位不清晰、股权结构不合理、社会认知度低、缺乏市场竞争力、风险防控能力差、高素质专业人才匮乏和普惠金融政策落地实施难等制约发展的重要因素,对此提出立足普惠金融理念、保证合理股权比例、加大宣传、打造特色经营、借力金融科技、提高风险防控能力、加强高素质专业人才培养和全面优化外部发展环境等合理性建议,为鄂尔多斯X村镇银行的稳健发展提供了一定的借鉴和引导作用。普惠金融背景下,如何又好又快地发展已成为鄂尔多斯X村镇银行在发展过程中亟待解决的重大问题,鄂尔多斯X村镇银行应扎根农村、服务本土,以“三农”为发展目标,成为真正下沉服务重心、立足“三农”的新型地方性普惠金融机构,为当地经济发展增砖添瓦,为农村地区的金融服务注入新活力。
【学位授予单位】：内蒙古财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F832.35
【图文】：

金融服务体系,结构示意图,金融机构

（2）村镇银行设立背景。农业是中国的基础产业，“三农”问题关系社会稳济发展、国家富强和民族复兴。受历史、政策和区域影响，中国东西部、城乡间发展不均衡，城市反哺农村的现象并未出现，资金回流城市的情况却不同程度地，农村金融发展薄弱。由于银行业金融机构在农村地区运营成本高、收益低且见，因此金融资源多集中于经济发达的地区，全国截至 2006 年 12 月底县及以下农区每千人平均拥有金融机构仅为 0.126 个，每个乡镇的平均金融机构网点不足 302 个乡镇存在金融缺位，农村金融发展滞后。农村金融结构性问题较为严重，存在农村地区金融机构网点数量有限、农村金融结构和运作机制存在严重缺陷产品和服务单一、金融资源供给不足和金融竞争不充分等问题。因此国家对农村发展做出规划，推动农村金融改革，建立健全农村金融体系，构建高效高质的农融市场，大力发展普惠金融并鼓励村镇银行的设立和发展，促进农村地区形成种样、治理灵活、覆盖全面、服务高效和投资多元的银行业金融服务体系。200国银监会降低农村地区银行业金融机构准入门槛，强化差异化监管约束、加大政持，切实提升农村金融机构服务质效和范围，“激活”农村金融市场，全力支持主义新农村建设，将农业增收、农户致富和农村经济健康发展列为核心工作。

村镇,数量单位,银行

和鼓励各类资本设立以“立足县域、服务三农”为宗旨的村镇法规的印发为村镇银行的设立、经营、治理和管理提供了可靠的大为全国 31 个省，2007 年 3 家村镇银行的设立标志着村镇银段。第二阶段，2008 年至 2009 年是村镇银行的初步发展阶段策大力扶持下，村镇银行的设立开始加速，首先农行作为大型北和内蒙古设立两家村镇银行，之后建行、交行等也纷纷涉足 12 月底全国已开业村镇银行达 148 家。第三阶段，2010 年至质发展期，在普惠金融背景和政策推动下，村镇银行设立数量镇银行开始重视核心竞争力的提升，农村地区资金发生回流现切实改善。截至 2018 年 6 月底全国组建村镇银行数量较 201间就新增 43 家，实现资产总额 1.4 万亿元，服务范围延伸至 4片特殊困难地区县，县市覆盖率高达 67%，其中中西部地区村银行数量的 65.4%，农户和小微企业贷款占贷款的 91.8%，户均

共生环境,村镇,金融机构

图 2-3 村镇银行发展的共生环境资料来源：李玉.基于共生视角的村镇银行发展研究[D].东北农业大学,2013. 金融功能观理论融功能观理论是 20 世纪 90 年代初期由默顿和博迪提出①，该理论认为的形式多样，但功能却相对稳定。金融机构的形式变化多样，金融工具能的变动而产生变化，金融机构的形式来源于功能。

【相似文献】