开发性金融支持国家储备林建设的案例分析——以天津市国家储备林项目为例

发布时间：2021-01-31 08:02

　　国家储备林项目的建设周期长、投资风险高等特性奠定了其发展建设过程中融资困难的基调,疏通及拓宽项目融资渠道是推动国家储备林项目高质量建设的关键。通过发挥财政资金"撬动效应"引入开发性金融,能有效弥补商业性金融因其盈利性的经营原则所留下的融资空间和资本市场空缺。根据开发性金融支持储备林项目的引致机理,结合天津市国家储备林项目融资案例分析得出,可以通过完善配套政策,优化担保结构,拓宽盈利渠道和完善储备林金融服务市场等措施推进国家储备林的全面建设。 

【文章来源】：生态经济. 2020,36(12)北大核心

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

天津市国家储备林基地建设项目融资流程图

开发性金融机构根据国家的林业战略规划,对具体林业领域进行投资,以国家储备林项目为例,开发性金融机构参与储备林建设,通常会与当地政府签订合作协议,降低与单个资金承接主体分别对接的交易成本,并通过政府的增加建设补贴等承诺形式来优化项目信用结构。开发性金融机构成功地参与了储备林项目建设并取得了相应的回报之后,会产生强大的告示作用和引导效应,潜在的其他社会机构投资者在对风险进行了再次过滤之后,会逐步进入储备林建设市场,共同提高储备林项目发展的可持续性,如图3所示。在引致效应实现的过程中,随着国家储备林项目建设的推进,储备林项目建设及其相关领域所获得的金融资源将远超过项目成长前期开发性金融资本的“引导示范性”投入,商业性金融资本将逐步成为投资的主体,并进而带动其他社会性资本的投资,逐渐增强储备林项目建设的可持续性,如图4所示。

在引致效应实现的过程中,随着国家储备林项目建设的推进,储备林项目建设及其相关领域所获得的金融资源将远超过项目成长前期开发性金融资本的“引导示范性”投入,商业性金融资本将逐步成为投资的主体,并进而带动其他社会性资本的投资,逐渐增强储备林项目建设的可持续性,如图4所示。开发性金融的引致效应能否有效发挥,取决于国家储备林项目在发展过程中对项目整体信用的增信[13]。因此,在项目起步的初期资本支持阶段,由于项目信用缺失,财政资本层面可提供主要的资本支持。当储备林项目成长到达成熟阶段并具备市场吸引力后,项目主体信用水平日渐成熟,将逐步实现资本市场融资。

【参考文献】：
期刊论文
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[7]关于建立天津市国家级储备林基地的几点思考[J]. 刘杉,张洁,张月红,王景利,梁亚男,高海建,杨红琛,陈雪,辛慧斌,吕薇薇.  天津农业科学. 2016(01)
[8]关于建设国家木材战略储备基地几个问题的探讨[J]. 许传德.  林业经济. 2014(09)
[9]发展我国林业产业投资基金可行性研究[J]. 马凯,秦涛,潘焕学.  山东社会科学. 2014(02)
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博士论文
[1]中国林业金融支持体系研究[D]. 秦涛.北京林业大学 2009

硕士论文
[1]国家储备林项目融资模式与案例分析[D]. 刘佳儒.北京林业大学 2018



本文编号：3010492