社会资本视角下的社区微改造研究

发布时间：2020-04-06 11:57

【摘要】：近年来,城市增长的主要模式逐渐由增量开发转为存量开发,以存量开发为核心的城市更新逐渐受到关注。当下,越来越多人意识到历史文化传统的重要性,呼吁变革过往仅以谋取经济发展为核心的大拆大建城市更新模式。2015年中央城市工作会议提出需“加强城市修补,有效推进老旧住宅小区综合整治”的城市修补政策。据此,在2015年底广州成立城市更新局,并对以物质空间上小修小补,保持肌理为核心的“微改造”更新模式进行探索。在十九大上,习近平总书记提出需“建立共建共治共享的社会治理格局”,“完善党委领导,政府负责,社会协同,公众参与,法治保障的社会治理体制”,表明在公共事务的决策中,政府需整合各类社会资源,协同多方利益主体,以形成社会治理人人有责,人人尽责的局面。这就意味着在城市更新中,需要提高公众参与水平,实现多元主体参与这正好对重视物质层面保育的微改造提出了新要求,探索如何在微改造中既实现物质空间的修补,也实现社会文化的保育增强,从而实现城市更新的“共治共享”成了亟需研究的问题。本文运用社会资本理论探索微改造进程中社会资本与微改造之间的关系,即在微改造中如何通过社会资本的增加,增强公众参与,最终实现城市更新的共治共享。首先,通过对国内外城市更新,微改造,社会资本等相关领域的研究进行梳理,界定城市更新,微改造,社会资本等概念的含义,总结国内学者近年来对城市更新研究取得的成效,及其存在偏重政府视角,缺乏二三线城市研究,学科共识基础尚未建立等不足,以此确立本文的研究方向。同时,系统引介社会资本理论的演变,社会资本的来源、分类、测量、及其在城市更新领域的最新应用情况。之后,以广州市泮塘五约的微改造为例,运用观察法,深度访谈法等质性研究方法,从社会资本的理论视角分别探析泮塘五约纽带型,桥接型,链接型社会资本在微改造前后的总量变化变化及其原因,以及这些社会资本对微改造进程中增强公众参与广度与深度、提升微改造的专业性、促进协作式规划的形成等方面的作用。其后,分析泮塘五约中社会资本与微改造进程之间的良性循环机制,并提出特定的公共空间、社区规划师的参与、及原始的纽带型社会资本积累是该循环能启动的核心原因。此外,分析该案例在天时、地利、人和等方面的独特性与局限性所在。最后,从社会资本视角提出对我国今后城市更新的建议:首先,政府需保育,利用更新地区中的社会资本,令其正向推动城市更新进程;需重视社区规划师的培育,完善相关的社区规划师制度;应成立专门部门管理城市更新,主动激发更新地区的链接型社会资本。其次,规划师需变“工具理性”规划范式为“交往理性”规划范式,一方面转变自身的角色定位为社区规划师,学习相应的知识技能;另一方面在规划中要广泛接纳地方性知识,通过沟通形成规划方案。再次,专家学者应积极参与,构建第三方组织,助力社会弱势群体在城市更新中的发声;应运用多种理论,发掘更新地区中的非经济资源的价值,推动城市更新的“包容性增长”。最后,社区居民一方面应在日常生活中应寻找社区能人组建社区活动,培育社区中的交往互信;另一方面在专业人士前来帮忙时应积极配合,建立与其的良好交往网络,令专家学者更有针对性地提出社区多元发展的新方案。
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城市更新,知网,文献数量,资料来源

第二章国内外研究述评中国知网（CNKI）数据库上，以“城市更新”为主题词搜索，时间跨度为年，可发现相关文献数量变化如图 2-1 所示，自 2004 年以来相关文献数2014 年以后更是飞速增长。国内学者对城市更新的研究重点随着时代的化。早期，城市更新的研究重点主要在老旧危房的改造、旧城老街的改造是物质形态的规划设计、空间环境的治理改善和经济的振兴发展，近年更新的视野扩展到旧城、旧村和旧厂，并越来越关注历史文化遗产保护义等主题[17]。严若谷把国内 1980 年到 2009 年的城市更新文献划分为三 1980 指 1990 年代的单一化研究、1990 年代初至 2000 年的应用型研究09 年的综合性研究[18]。近年来因应时势的变化，如新型城镇化、城市双修的浮现，我国城市更新的研究重点发生了很大变化。

城市更新,利益共同体,资料来源,作者

图 2-2 城市更新中利益共同体模式的构建（资料来源：作者自绘）Figure 2-2 Construction of the Community of Interests in Urban Renewal（Source ：Author）.4. 城市更新中制度创新研究度创新是指在现有条件下，，通过创设能有效激励人们行为的制度来实现
【学位授予单位】：广东工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：TU984.12

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