四川省S镇违法建筑治理问题及对策研究
发布时间：2020-12-13 02:32
随着我国经济的高速发展、城乡一体化进程的持续推进,全国各地出现种类繁多的违法建筑。这些违法建筑受历史遗留原因、城乡建设规划、制度和利益等多种因素影响,难以杜绝,给政府治理违法建筑造成了一定难度,同时带来影响社会秩序、破坏市场环境、损害生态资源的危害。乡镇违法建筑治理成为城乡发展的重要研究内容。本文采用访谈法对S镇违法建筑管理人员和管理对象进行访谈,了解S镇违法建筑治理基本情况,随后作者选取S镇2016年至2019年发现的全镇范围内7个自然村违法建筑作为调查研究对象,结合当地规章制度,通过借鉴国内外学者相关研究成果,对该地区的违法建筑状况进行调研,综合分析这些违法建筑的具体特点、形成原因以及S镇关于违法建筑的治理机制,最后选取S镇违法建筑五类相关群体,即村民、租用村民房屋的投资者、村组干部、乡镇职能部门、乡镇政府,分析这些人群所代表的不同主体,结合沟通理论和利益相关者理论,分析各行为主体在违法建筑形成、治理过程中所起到的不同作用,从而探讨如何在乡镇一级做好违法建筑的治理工作,达到S镇预防违法建筑产生,控制违法建筑增量的目的。通过研究,作者发现S镇违法建筑治理工作中主要存在规划滞后、治理机...
【文章来源】：中国地质大学(北京)北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
论文技术路线
中国地质大学（北京）专业硕士学位论文19作者对S镇2016年-2019年违法建筑类案件中涉及到的违法建筑进行梳理，因有的一个案件中涉及多处违法建筑，总共涉及26处。它们的具体情况如表4-1所示。4.1.2S镇违法建筑空间分布图4-1S镇各村违法建筑数量及面积百分比图S镇共有六村一社区，26件违法建筑案例中桃源村4件、花果村7件、红花村1件、联合村12件、美满村2件，大佛村和东街社区0件。根据对表4-1中的违法建筑所在地进行统计分析，桃源村建筑数量4个，面积607.61平方米，数量和面积分别占全镇数量的15.0%、10.5%；花果村建筑数量7个，面积955平方米，分别占全镇数量的30.0%、16.5%；红花村建筑数量1个，面积150平方米，分别占全镇数量的4.0%、2.6%；联合村建筑数量12个，面积3443平方米，分别占全镇数量的46.0%，59.6%；美满村建筑数量2个，面积617平方米，分别占全镇数量的8.0%、10.7%。如图4-1所示，联合村、花果村违法建筑数量及面积之和占总数量和总面积的73%以上，可见联合村、花果村这两个村为主要违建发生点。这与联合村、花果村的地址位置存在关系。联合村、花果村位于G318国道附近，具有交通便利的优势，旅游业发展的需求吸引大量游客，推动农家乐和服务业的发展，承载了投资的大部分热度。而身为景区的桃源村，虽然游客更加集中，但该村自2009年起政府利用景区建设资金投入景区打造、设施
中国地质大学（北京）专业硕士学位论文21盖到，需要更加有针对性地监管来对违法建筑进行发现。4.1.5S镇违法建筑类型分析从违法类型来看，S镇违法建筑主要包括以下情况:占用土地，改变耕地性质,破坏种植条件，有22例；超面积使用宅基地，在超出可使用面积的宅基地上进行建设，有2例；超高修建，超出审批报备高度进行修建，有2例。占用土地的类型占比高达85%。占用土地的其他复杂多样的违法行为，主要是违反目前法律尚未明确的规章及办法的违法建设，例如在土地上用石、砖等铺设垫层的情况。这些违法建设往往带有浓浓的当地社会、经济的特征。土地使用监管方面存在很大问题。4.1.6S镇违法建筑发现时间分析从违法建筑的发现时间来看，S镇2016年-2019年发现违法建筑数量如图4-2所示，2016年3件，2017年11件，2018年5件，2019年7件。2017年和2019年适逢S镇两次专项整治工作，间接导致发现违法建筑的数量相较2016年和2018年偏多一些。体现由政府主导违法建筑治理工作时，治理的力度往往更大。图4-2S镇2016年-2019年发现违法建筑数量图4.1.7S镇违法建筑建设时间分析从违法建筑的建设时间来看，S镇2016年-2019年发现的违法建筑，其修建年份分布情况如图4-3所示，修建时间在2011年的有2处，2013年的有5处，2014年的有2处，2015年的有5处，2016年的有4处，2017年的有5处，2018
【参考文献】：
期刊论文
[1]城乡融合视角下城中村违法建筑综合治理机制研究——以深圳龙岗区为例[J]. 成立,魏凌. 现代管理科学. 2019(11)
[2]城市违法建筑确权登记路径研究——以深圳市为例[J]. 张涛,张立娟,朱丽萍. 广东土地科学. 2019(02)
[3]秦岭违建别墅背后的政商关系网[J]. 张铎. 党员文摘. 2019(04)
[4]面向违法建筑巡查识别的技术研究与实践[J]. 马红,黄磊,欧阳晖. 测绘通报. 2018(S1)
[5]在政府主导下公路部门联合治理公路违建的思路与措施[J]. 利俊杰. 工程技术研究. 2018(10)
[6]违法建设分类处置中违建管理控制分析[J]. 董晓军. 山西建筑. 2018(20)
[7]关于违法建筑强制拆除的研究[J]. 甘海洋. 城市建设理论研究(电子版). 2018(08)
[8]2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望——土地管理领域分报告[J]. 朱道林,杜挺,张立新,宋洋. 中国土地科学. 2018(02)
[9]强制拆除违法建筑法律问题研究[J]. 张峥. 重庆行政(公共论坛). 2016(06)
[10]违法建筑类型化处理构想[J]. 顾秀梅,胡金华. 合作经济与科技. 2016(22)
博士论文
[1]违法建筑的私法问题研究[D]. 王洪平.吉林大学 2014
[2]违法建筑处理制度研究[D]. 蒋拯.西南政法大学 2012
硕士论文
[1]违法建筑处置法律问题研究[D]. 桂晓宽.河北大学 2018
[2]利益平衡视角下城郊村违章建筑管理的问题与对策研究[D]. 吴昊.湘潭大学 2018
[3]我国城乡结合部违法建设问题研究[D]. 丁路遥.南京师范大学 2018
[4]违章建筑问题的政府应对策略[D]. 黄运硕.海南大学 2016
[5]马鞍山市违法建设治理研究[D]. 王磊.安徽大学 2016
[6]城市违法建筑治理问题探究[D]. 高扬.广西大学 2015
[7]上海市违法建筑协同治理机制研究[D]. 洪梅.上海交通大学 2014
[8]中国处理违章建筑的法律制度研究[D]. 苏国华.西南政法大学 2008
本文编号：2913725
【文章来源】：中国地质大学(北京)北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
论文技术路线
中国地质大学（北京）专业硕士学位论文19作者对S镇2016年-2019年违法建筑类案件中涉及到的违法建筑进行梳理，因有的一个案件中涉及多处违法建筑，总共涉及26处。它们的具体情况如表4-1所示。4.1.2S镇违法建筑空间分布图4-1S镇各村违法建筑数量及面积百分比图S镇共有六村一社区，26件违法建筑案例中桃源村4件、花果村7件、红花村1件、联合村12件、美满村2件，大佛村和东街社区0件。根据对表4-1中的违法建筑所在地进行统计分析，桃源村建筑数量4个，面积607.61平方米，数量和面积分别占全镇数量的15.0%、10.5%；花果村建筑数量7个，面积955平方米，分别占全镇数量的30.0%、16.5%；红花村建筑数量1个，面积150平方米，分别占全镇数量的4.0%、2.6%；联合村建筑数量12个，面积3443平方米，分别占全镇数量的46.0%，59.6%；美满村建筑数量2个，面积617平方米，分别占全镇数量的8.0%、10.7%。如图4-1所示，联合村、花果村违法建筑数量及面积之和占总数量和总面积的73%以上，可见联合村、花果村这两个村为主要违建发生点。这与联合村、花果村的地址位置存在关系。联合村、花果村位于G318国道附近，具有交通便利的优势，旅游业发展的需求吸引大量游客，推动农家乐和服务业的发展，承载了投资的大部分热度。而身为景区的桃源村，虽然游客更加集中，但该村自2009年起政府利用景区建设资金投入景区打造、设施
中国地质大学（北京）专业硕士学位论文21盖到，需要更加有针对性地监管来对违法建筑进行发现。4.1.5S镇违法建筑类型分析从违法类型来看，S镇违法建筑主要包括以下情况:占用土地，改变耕地性质,破坏种植条件，有22例；超面积使用宅基地，在超出可使用面积的宅基地上进行建设，有2例；超高修建，超出审批报备高度进行修建，有2例。占用土地的类型占比高达85%。占用土地的其他复杂多样的违法行为，主要是违反目前法律尚未明确的规章及办法的违法建设，例如在土地上用石、砖等铺设垫层的情况。这些违法建设往往带有浓浓的当地社会、经济的特征。土地使用监管方面存在很大问题。4.1.6S镇违法建筑发现时间分析从违法建筑的发现时间来看，S镇2016年-2019年发现违法建筑数量如图4-2所示，2016年3件，2017年11件，2018年5件，2019年7件。2017年和2019年适逢S镇两次专项整治工作，间接导致发现违法建筑的数量相较2016年和2018年偏多一些。体现由政府主导违法建筑治理工作时，治理的力度往往更大。图4-2S镇2016年-2019年发现违法建筑数量图4.1.7S镇违法建筑建设时间分析从违法建筑的建设时间来看，S镇2016年-2019年发现的违法建筑，其修建年份分布情况如图4-3所示，修建时间在2011年的有2处，2013年的有5处，2014年的有2处，2015年的有5处，2016年的有4处，2017年的有5处，2018
【参考文献】：
期刊论文
[1]城乡融合视角下城中村违法建筑综合治理机制研究——以深圳龙岗区为例[J]. 成立,魏凌. 现代管理科学. 2019(11)
[2]城市违法建筑确权登记路径研究——以深圳市为例[J]. 张涛,张立娟,朱丽萍. 广东土地科学. 2019(02)
[3]秦岭违建别墅背后的政商关系网[J]. 张铎. 党员文摘. 2019(04)
[4]面向违法建筑巡查识别的技术研究与实践[J]. 马红,黄磊,欧阳晖. 测绘通报. 2018(S1)
[5]在政府主导下公路部门联合治理公路违建的思路与措施[J]. 利俊杰. 工程技术研究. 2018(10)
[6]违法建设分类处置中违建管理控制分析[J]. 董晓军. 山西建筑. 2018(20)
[7]关于违法建筑强制拆除的研究[J]. 甘海洋. 城市建设理论研究(电子版). 2018(08)
[8]2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望——土地管理领域分报告[J]. 朱道林,杜挺,张立新,宋洋. 中国土地科学. 2018(02)
[9]强制拆除违法建筑法律问题研究[J]. 张峥. 重庆行政(公共论坛). 2016(06)
[10]违法建筑类型化处理构想[J]. 顾秀梅,胡金华. 合作经济与科技. 2016(22)
博士论文
[1]违法建筑的私法问题研究[D]. 王洪平.吉林大学 2014
[2]违法建筑处理制度研究[D]. 蒋拯.西南政法大学 2012
硕士论文
[1]违法建筑处置法律问题研究[D]. 桂晓宽.河北大学 2018
[2]利益平衡视角下城郊村违章建筑管理的问题与对策研究[D]. 吴昊.湘潭大学 2018
[3]我国城乡结合部违法建设问题研究[D]. 丁路遥.南京师范大学 2018
[4]违章建筑问题的政府应对策略[D]. 黄运硕.海南大学 2016
[5]马鞍山市违法建设治理研究[D]. 王磊.安徽大学 2016
[6]城市违法建筑治理问题探究[D]. 高扬.广西大学 2015
[7]上海市违法建筑协同治理机制研究[D]. 洪梅.上海交通大学 2014
[8]中国处理违章建筑的法律制度研究[D]. 苏国华.西南政法大学 2008
本文编号：2913725
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