《基础设施和公用事业特许经营管理办法》评析

发布时间：2017-10-10 13:12

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【摘要】：《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的出台为正在探索中的基础设施和公用事业特许经营市场化改革和立法提供了规范化的约束和指引。该办法的亮点是系统规定了特许协议的内容、明确规定了投融资机制、赋予公众参与实效性并保障了特许经营者的预期利益。该办法在形式合法性、特许经营方式和兜底条款、特许期限确定及延长、监管制度规定和特许经营协议争端解决机制等方面存在缺失亟待予以相应修订。另外,进一步完善特许经营立法,应着重就统一监管机构的设立和多元监管方式的适用进行规定,并就特许经营制度与相关制度间的协调与衔接作出妥善处理。
【作者单位】： 浙江大学光华法学院;
【关键词】： 基础设施和公用事业 特许经营 制度创新
【基金】：国家社会科学基金项目(12BFX044)
【分类号】：F299.24
【正文快照】： 作为政府治理的一种工具,特许经营成为许多国家基础设施和公用事业市场化改革的重要方式[1-2]。特许在本质上可以看作是增强市场竞争力的一种机制,若适当地予以运用,则能够实现提高生产效率和分配效率的双重目标[3]513-514。中国自1984年深圳沙角B电厂项目实行特许经营至今,基

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本文编号：1006567