博弈的设计:面向土地发展权共享的空间治理

发布时间：2017-11-13 07:10

  本文关键词：博弈的设计:面向土地发展权共享的空间治理

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【摘要】：面对空间资源趋向匮乏、产权交易日益频繁的现实情景,土地再开发的制度设计成为新一轮"存量规划"的核心工具。目前,我国的土地发展权存在城乡分割、垄断竞争、公民权利边缘化的问题。土地交易的"市场经济"对应土地分配的"计划经济",导致空间开发陷入既得利益积累的无限循环。针对发展权垄断造成的空间蔓延,政府应设立城市增长边界,剥离地方政府经营土地的职能,强化价值规律对资源的配置作用。同时,进一步明确公共利益的法律定义,加快公众参与的立法赋权。最终,通过土地发展权的共享,实现空间权利的"社会共治"。
【作者单位】： 东南大学;
【基金】：国家自然科学基金项目(51278113)“基于系统耦合与功能提升的城市中心区再开发研究”
【分类号】：F299.23;F224.32
【正文快照】： (2015)11-0078-071引言国土资源部数据显示,2014年我国建设用地供应总量同比缩减16.5%,土地出让金总额降低近37.0%。而且,许多经济发达的城市,其用地规模远超国际通行的建设用地占陆地总面积30%的生态警戒线,城市土地资源即将消耗殆尽(图1)。面对空间资源趋向匮乏、发展机制转

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本文编号：1179623