高速公路PPP项目的政府监管体系研究

发布时间：2017-12-04 20:01

  本文关键词：高速公路PPP项目的政府监管体系研究

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【摘要】：随着城镇化进程的加快,我国当前的基础设施建设也在飞速发展,尤其是高速公路的建设,但以地方政府自筹和国内银行贷款为主要来源的建设资金不足问题也日益凸显。为缓解高速公路项目的建设资金不足的压力,同时提高高速公路项目的建设和运营效率,从1994年我国开始允许并鼓励国内外的非交通管理部门通过独资、合资的形式参与我国公路项目的建设和运营。自此PPP模式(Public-Private-Partnership,政企合作／公私合作模式)开始进入我国高速公路项目的建设领域。然而目前我国高速公路PPP项目存在较多问题,主要表现在目标失控、监理人趋利、参与者信息不对称、相关制度不完善、收费定价机制争议大等方面。很多私营企业过度重视其经济效益而忽视了高速公路项目的社会效益,引进PPP模式不但没能引进先进的管理经验、提高管理效率,也没能达到预期的资金投入效果。为了维护高速公路PPP项目的公益属性,提高资金利用效率,加强监管势在必行。本文对我国高速公路PPP项目监管现状进行分析,梳理总结当前我国高速公路PPP项目监管中存在的问题,并结合PPP发展较成熟国家在PPP监管方面的成功经验；通过文献回顾和案例分析,归纳总结高速公路PPP项目中与政府监管相关的关键成功因素、风险因素和失控因素,从中提取政府监管的关键要素,并基于此建立我国公路PPP项目监管体系。最后结合我国高速公路PPP项目的监管现状,参照国外的发达国家的成熟经验,提出改进和完善我国PPP项目监管的政策建议。
【学位授予单位】：山东建筑大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283;F542

【参考文献】

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本文编号：1252155