城镇化进程中的耕地占补平衡制度:困境与创新

发布时间：2018-01-23 11:38

  本文关键词： 耕地保护 耕地占补平衡 城镇化　出处：《社会科学辑刊》2015年05期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：新型城镇化推进的背景下,需要有效矫正资源配置机制低效、有效促进"三化"协同、有效破解要素市场间非协同和要素市场城乡二元性的耕地占补平衡制度。新型城镇化背景下耕地占补平衡制度优化路径在于:占补环节的规划内弹性处理和计划外的市场机制的探索性引入;构建全面、对称的针对相关各主体的激励—约束机制,全面重视并统筹土地利用和耕地保护中数量因素、质量因素和生态因素;同时需要在新型城镇化、新农村建设和新型工业化"三化"协调发展中以"地—业—人"协同为目标进行体制系统协调改革。
[Abstract]:Under the background of new urbanization, it is necessary to effectively correct the inefficiency of resource allocation mechanism and effectively promote the coordination of "three transformation". The optimal path of cultivated land occupation and supplement balance system under the new urbanization background is to solve the non-synergetic factor market and the urban-rural dual system of cultivated land balance system in the context of new urbanization. Flexible handling in planning and exploratory introduction of unplanned market mechanism; Construct a comprehensive, symmetrical incentive-restraint mechanism for the relevant subjects, and comprehensively attach importance to and coordinate the quantity, quality and ecological factors of land use and cultivated land protection; At the same time, it is necessary to carry out system and system coordination reform in the coordinated development of new urbanization, new rural construction and new industrialization with the goal of "land, industry and man" coordination.
【作者单位】： 河南财经政法大学工程管理与房地产学院;
【基金】：国家社会科学基金青年项目(14CJY020)
【分类号】：F299.21;F323.211
【正文快照】： 一、耕地占补平衡制度实施以来的典型困境(一)占地环节计划僵化失灵,“节流”效果不佳耕地数量的动态平衡需要以科学的耕地占补平衡制度为前提,而在耕地的占与补中,科学的占又是基础,这种占主要通过新增建设用地占用农用地计划指标在地方政府间的分配来实现,其科学性主要体现

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：1457450