华夏幸福PPP项目资产证券化税收问题研究

发布时间：2020-03-29 19:33

【摘要】：2016年12月26日,国家发展改革委、中国证监会联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,共同推进PPP项目资产证券化的融资方式。华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目因其经验典型、运营能力强、收入稳定被列为首批资产证券化试点的PPP项目。由于“营改增”后我国资产证券化税收制度不完善,税收政策上的不确定性成为华夏幸福PPP项目采取资产证券化融资的主要风险之一。本文希望通过对其税收问题进行研究,降低税收风险、扫清税收障碍、提高税收效率,为以后PPP项目资产证券化的融资业务提供税收借鉴与参考,并完善我国PPP项目资产证券化的税收制度。本文将从理论和实际出发,以华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划案例分析为主,从发行证券环节、资产转让环节、收益分配环节对主要交易主体的税收处理进行分析,总结出我国PPP项目收费收益权资产证券化面临的税收问题。主要存在PPP项目收费收益权转让难以实现真实销售、PPP项目资产证券化相关税收政策不明晰、收益权转让后的纳税主体界定不清楚、增值税抵扣链条断裂等方面的税收问题。最后提出制定专门的PPP项目资产证券化税收法规,明确PPP项目收费收益权的税收属性及税收处理,给予SPV增值税和所得税纳税人身份,按实质重于形式原则明确是否保本的应税界限,由原始权益人承担PPP项目收费收益权转让后的开票义务,暂不征收(或免征)印花税等建议来完善PPP项目资产证券化的税收制度。
【图文】：

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图３．２发行资产支持证券交易图逡逑
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283;F832.51;F812.42

【参考文献】

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本文编号：2606421