青岛市就业补贴政策执行研究

发布时间：2020-04-05 19:14

【摘要】：就业是民生之本和安国之策。改革开放历经四十年,经济取得巨大发展的同时,就业问题已经成为了社会的焦点问题并且受到了国家的政策关注。中国在2007年出台了《中华人民共和国就业促进法》,党的十八大和十九大以来再次将民生就业问题放在国家政策层面。本文通过就业政策系列问题的研究,可以见微知著,探讨其中可能存在的问题与解决之道。就业补贴政策主要指财政方面的补贴,因而就业专项补助资金依据《中华人民共和国就业促进法》设立。《中华人民共和国就业促进法》第十五条规定:国家实行有利于促进就业的财政政策,加大资金投入,改善就业环境,扩大就业。市级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标,在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。~((1))本文以青岛市为例,以二线发达城市的视角,运用了文献研究法、实证分析法、问卷调查法等研究方法,依据公共管理中经典的史密斯政策理论模型、霍恩-米特尔模型、互适模型,从就业补贴政策这一新颖角度,通过与国内外城市就业补贴政策的对比,分析了青岛市在就业补贴政策执行中的情况与不足之处。本文通过研究发现,青岛的就业补贴政策很好地促进了当地的就业,但是仍然有政府机构低效、监管不严等现象。青岛市作为中国二线城市的代表,通过对青岛的研究我们探究到中国未来很多城市的就业补贴政策之路。青岛政府在就业补贴专项资金方面的投入,非常有力地缓解了就业总量与就业结构优化的矛盾,但是仍然存在劳动者的技能整体偏低带来的就业不稳定性以及就业补贴政策的实施过程中资金使用效益不够高、实施效果不理想等问题。本文旨在研究2015-2017年青岛就业补贴政策实施效果,分析在执行该项政策时各个影响因素。探寻青岛市就业补贴政策与青岛市就业工作之间的关系,为政府进一步完善、优化就业援助政策提供可靠理论依据。全文分为五个部分:第一部分介绍研究的背景与意义、国内外研究现状以及本文研究方式;第二部分阐述了相关的概念与理论,通过实证分析,阐述青岛就业补贴政策的执行现状;第三部分重点研究青岛市就业补贴政策的内容与执行情况,多层次、多角度地分析青岛影响政策执行的因素,通过多种分析方法对政策执行的效果进行分析;第四部分通过对发现青岛就业补贴中的问题来找到导致问题出现的根本原因;第五部分针对前文问题提出相应的建议。
【图文】：

研究思路Figure1.1researchidea

图 2.1 政策执行互适模型Figure 2.1policy execution optimum model上述理论模型是建立在西方政治形态的基础上的，对政策执行在我国的发展具有一定的借鉴价值。本文在充分利用政策执行理论的基础上，与政策执行环境以及公共管理特征相结合，从政策本身、执行主体、执行手段、监督机制和信息宣传多角度入手，对就业补贴政策的执行进行系统而全面的研究，明确其影响性因素。辩证分析影响性因素对执行因素的作用机制，，以此搭建最为合理的政策执行路径。
【学位授予单位】：山东农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F249.27

【参考文献】

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本文编号：2615420