基于KPI的轨道交通PPP项目绩效监管体系研究

发布时间：2020-04-15 15:13

【摘要】：随着轨道交通PPP项目开展的规模和数量逐年增加,如何对轨道交通PPP项目进行有效监管成为亟待解决的问题。目前我国轨道交通PPP项目并未形成系统的绩效监管体系,存在监管主体多样、权责不清、监管手段单一等现象,对于这个问题,本文剖析了目前轨道交通PPP项目绩效监管的模式,并阅读分析大量文献资料和案例的基础上,以KPI为手段,从监管内容、监管主体、监管方式三个方面构建轨道交通PPP项目特有的监管体系,并积极的研究关键监管指标体系、第三方监管机构和监管信息平台的构建。本文的主要研究内容如下:首先,为了确定轨道交通PPP项目绩效监管的监管内容,本文根据绩效监管指标的构建原则并结合轨道交通PPP项目自身特点,采用分析法、文献研究法进行监管指标的开发,构建出初始绩效监管指标集。然后利用案例分析法从国内外失败PPP项目中提取导致项目失败的要素来对初始监管指标进行补充,获得轨道交通PPP项目绩效监管指标集。最后运用可行性研究分析对上述形成的监管指标进行筛选修正,得到关键绩效监管指标,同时考虑不同类型的轨道交通项目的特点,明确不同操作模式下的轨道交通PPP项目的关键绩效监管指标体系。然后,针对我国轨道交通PPP项目绩效监管中出现的多主体监管问题,为保证轨道PPP项目绩效监管工作能够顺利进行,需要引入独立的第三方机构对PPP项目进行监管。本文通过借鉴国外监管机构的设置经验,从机构独立性、专业性、合规性对我国第三方监管机构进行选择,明确监管机构的责任和义务,确定第三方监管机构监管内容,构建了适宜我国情景的轨道交通PPP项目第三方监管框架。最后,及时准确的获取轨道交通PPP项目信息是对轨道交通PPP项目进行有效监管的前提,为了避免信息不对称造成监管效率低下,需要构建一个项目信息公开平台,让PPP项目各利益主体都能参与到监管中。本文借鉴各国对PPP项目信息公开的成功做法,将大数据、BIM技术引入到PPP项目绩效监管信息平台的构建中,利用软件技术收集PPP项目各阶段的客观完备的项目关键数据,促使监管方对PPP项目实施有效监管。通过以上内容的研究,本文构建了基于KPI的轨道交通PPP项目绩效监管体系,在一定程度上可以指导轨道交通PPP项目实际操作工作。
【图文】：

图 1-1 管理库项目数量变化情况Fig.1.1 projects quantity variation in the management repository图 1-2 管理库项目落地率情况Fig.1.2 landing situation of projects quantity in the management repository数据来源：政府与社会资本合作中心项目库通过上图可以看出，从 2017 年 1 月到 2018 年 9 月，管理库的 PPP 项目数量每

2图 1-2 管理库项目落地率情况Fig.1.2 landing situation of projects quantity in the management repository数据来源：政府与社会资本合作中心项目库通过上图可以看出，从 2017 年 1 月到 2018 年 9 月，管理库的 PPP 项目数量每大概平均增加 1696 个，明显看出 PPP 项目的总体规模是在不断扩大的。截止到 9 月，已经落地的 PPP 项目达到 4089 个，投资额达到 6.3 万亿元，落地率高达 4 2017 年相比，落地项目数量新增 1360 个，投资额增加 1.7 万亿元，落地率上升 1据上述数据可知，我国 PPP 项目需求在不断增加，同时 PPP 项目的落地比率也上涨。（2）轨道交通 PPP 项目需求加大轨道交通作为基础设施的重要组成部分，具有建设周期长、工程技术要求高、平要求高等特点，是典型的准公共产品。轨道交通是投资规模最大的单体城市建，包括铁路以及地铁、轻轨等城市轨道交通，造价高，，投资一直以来主要是依托府信用筹集的债务资金或者地方资金，融资渠道单一。同时十三五规划的提出造
【学位授予单位】：天津理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 刘庆文;;KPI管理法在分析化学实验成绩评定中的运用[J];化学教育;2013年11期

2 杨金梅;;KPI在高职院校教师绩效薪酬考核中的应用研究[J];广东技术师范学院学报;2016年12期

3 宁琳;;论高校图书馆关键绩效指标(KPI)的开发与应用——以重庆交通大学图书馆为例[J];图书情报导刊;2016年12期

4 曹晶;;KPI指标在党校教研咨一体化绩效考核中的应用[J];天水行政学院学报;2017年04期

5 曹晶;;KPI指标在党校“教研咨”一体化绩效考核中的应用研究[J];成都行政学院学报;2017年04期

6 杜丽霞;;科技型中小企业KPI体系的研究[J];中国国际财经(中英文);2017年14期

7 李嫣资;刘笑言;;基于平衡计分卡的KPI在绩效管理中的应用[J];商;2016年12期

8 杨艺;;国有企业中层领导干部KPI绩效管理体系探索[J];人才资源开发;2016年16期

9 何劲玫;;以KPI为基础做好医院职工思想政治工作[J];东方企业文化;2015年13期

10 欧昭南;;KPI应用于高校图书馆考核浅析[J];科技信息;2014年13期

相关会议论文 前10条

1 王鹏;唐琳;田文静;;KPI下高职院校教师绩效考核指标体系分析[A];决策论坛——政用产学研一体化协同发展学术研讨会论文集（上）[C];2015年

2 ;火力发电企业辅助决策系统KPI体系的研究与实现[A];2008电力行业信息化年会会议论文集[C];2008年

3 李墨溪;于小燕;李焱;;医药企业基于KPI的人力资源管理研究[A];2017年博鳌医药论坛论文集[C];2017年

4 范东;董西松;侯家琛;石庆松;;国电集团物资管理系统的关键绩效指标(KPI)设计与优化[A];第五届ABB杯全国自动化系统工程师论文大赛论文集[C];2011年

5 卞伟;;平衡计分在汽车企业KPI体系设计中的应用[A];轻型汽车技术2011年第7/8期（总第263/264期）[C];2011年

6 陈晔;魏红强;黄国钿;;微信KPI预警系统及其在网络优化中的应用[A];2016广东通信青年论坛专刊[C];2016年

7 李成杰;;模糊逻辑对地产商土地选址KPI因素的分析[A];逻辑学及其应用研究——第四届全国逻辑系统、智能科学与信息科学学术会议论文集[C];2008年

8 李颖异;王岩岭;;法官助理绩效管理机制完善之探究——以KPI绩效管理机制为镜鉴[A];法院改革与民商事审判问题研究——全国法院第29届学术讨论会获奖论文集（上）[C];2018年

9 陈明燕;;高扬公司KPI指标体系的探索与优化[A];上海市烟草学会2014年度优秀学术论文集（经济管理类）[C];2015年

10 王运丹;柳光池;汪云飞;杨静;李宏;应志伟;周齐钢;黄健;;探索企业EVA价值创造与员工KPI考核体系相结合的管理实践[A];全国电力行业企业现代化管理创新5年经典案例集（《中国电力企业管理》2015年第一期增刊）[C];2015年

相关重要报纸文章 前10条

1 许莹琪;大学生攒加分 追不完的KPI[N];中国青年报;2018年

2 本报记者 朱志超;平安银行零售变奏：奖金停发引起降薪疑云 KPI考核压力陡增[N];21世纪经济报道;2016年

3 本报记者 杨悦祺;品牌不能单纯追求KPI 警惕年轻化营销陷阱[N];21世纪经济报道;2018年

4 本报记者 崔吕萍 孙琳 见习记者 李元丽;“绿色KPI”成经济高质量发展重要加分项[N];人民政协报;2018年

5 王森;“民生KPI”意识助力深圳公安“满意度第一”[N];深圳特区报;2019年

6 本报记者 王晓;网商银行行长金晓龙定下KPI：3年内要让全国的路边摊都能贷到款[N];21世纪经济报道;2019年

7 新金融记者 孙翼飞;流量时代下的饭圈KPI[N];新金融观察;2019年

8 中煤建工集团有限公司 周晓卫;KPI与OKR绩效指标体系浅析[N];中煤地质报;2019年

9 记者 田忠方;公募基金试水“KPI”收费制[N];上海金融报;2018年

10 沈文明;3G无线网络规划中的KPI目标[N];人民邮电;2007年

相关博士学位论文 前1条

1 王让;KPI模式下海工装备项目总进度偏差成因与数据挖掘[D];哈尔滨工程大学;2011年

相关硕士学位论文 前10条

1 袁倩倩;基于KPI的轨道交通PPP项目绩效监管体系研究[D];天津理工大学;2019年

2 秦楠;Z银行深圳分行信用卡部KPI绩效考核体系设计研究[D];深圳大学;2018年

3 刘艺;基于KPI的我国天气预报员绩效考核指标体系实证研究[D];首都经济贸易大学;2018年

4 齐春雨;基于KPI的X公司成型部绩效考核指标体系优化[D];暨南大学;2017年

5 吴姗;基于KPI的X公司绩效考核指标体系构建研究[D];东华大学;2018年

6 周莲;基于KPI的制造型企业绩效管理构建研究[D];四川师范大学;2015年

7 马广明;室内分布系统优化对提升通信系统KPI指标的研究[D];北京邮电大学;2012年

8 黄水光;广东民建实业有限公司KPI绩效管理体系改进研究[D];湖南大学;2014年

9 张杰;基于KPI的深圳120呼叫中心升级改造工程方案设计[D];北京交通大学;2012年

10 田伟;基于KPI的企业中层管理者绩效评价研究[D];河北大学;2010年

本文编号：2628694