PPP模式下非收费公路绩效评价指标体系的构建

发布时间：2020-04-18 10:32

【摘要】：《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》,投融资体制改革顶层设计文件出台,PPP模式扮演重要角色。对仅涉及工程建设,无运营内容的或未建立按效付费机制的,均不得采用PPP模式实施。涉及财政支出的投资额占总投资额的85%,PPP模式下的非收费公路项目是政府付费项目的重要组成部分,对其绩效评价指标体系的研究,一是为了非收费公路能成功运用PPP模式,二是为PPP模式下政府进行非收费公路绩效付费提供主要依据。本文通过建立非收费公路PPP模式下的绩效考评指标体系和相应的考核办法,来实现这个目的。先对PPP模式的交易结构等主要内容作为铺垫性的说明,进而对非收费公路项目的PPP模式的可行性、必要性及合规性分析,得出PPP模式下非收费公路项目绩效评价的重要性。重点是采用KPI关键指标分析法,不仅对建设期的工期、质量、安全、环境及标准化工地、交通中断天数等可用性绩效评价指标进行研究,同时重点关注“漫长”的运营期内公路项目的运营质量、交通安全、环境影响等运营绩效评价评价进行系统研究,并建立完整绩效评价指标体系、评价标准及评价结果,将可用性系数和运营绩效系数的评价结果直接修正政府实际付费额度。并对绩效评价结果在PPP项目实践中的运用进行论证,采用招标采购途径,将上述关联内容在PPP合同的体现。通过真实案例实践,上述绩效评价指标体系的构建和评价结果的得以顺利运用,证明本文研究的绩效评价指标体系具有可操作性、合理性,促进PPP模式的规范化发展和可持续发展,对非经营性的其它基础设施PPP模式具有重要借鉴作用,更为PPP项目后期顺利实施落地的提供重要保证,充分发挥PPP模式的活力和效率!
【学位授予单位】：湖北工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F542;F283

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本文编号：2632006