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基于宁夏产业结构演进视角下的就业政策研究

发布时间:2020-04-22 04:30
【摘要】:随着宁夏经济的发展,宁夏产业结构也进行着演进升级,与之对应的就业结构亦发生变化。如果就业结构偏离产业结构的演进,产业结构将不能带动就业结构的优化,两者之间不合理的互动势必会给宁夏经济增长带来不利影响。因此,如何寻找与宁夏产业结构演进相适应的就业政策,以推动就业结构转换调整,带动剩余劳动力有效合理地配置,从而促进就业,是现阶段亟需解决的问题。这对稳定宁夏社会,促进宁夏经济发展具有非常重要的作用。本文首先对产业结构、就业结构、就业政策的理论进行了阐述,接着调查研究了宁夏产业结构演变的历程及现状,通过对宁夏1978-2016年间各产业产值、就业人数进行整理、分析,得出了就业结构与产业结构之间存在的关系。再结合结构偏离度、就业弹性系数以及比较劳动生产率,计算宁夏产业结构升级与就业结构之间的偏离情况,得出结论:第一产业“低产出,高就业”,就业比重高于产值比重,劳动力过剩严重,向外转移困难;第二产业“高产出,低就业”吸纳劳动力就业能力没有完全发挥,有待进一步提高;第三产业发展结构单一,发展程度和水平还不够高,吸纳就业后劲不足。最后,分析了宁夏产业结构与就业结构偏离的原因。并对宁夏就业政策提出建议:一、多方举措,提高农村剩余劳动力转移效率。二、优化产业组合,加大产业链延伸的政策扶持力度。三、加大培训力度,提高剩余劳动力转移效率。四、提高劳动力市场服务水平,促进地区间劳动力资源共享。
【图文】:

宁夏,第一产业,负偏离,第三产业


从图 4-2 走势,以及表 4-2 整体数据得出:宁夏第一产业呈现出了负偏离,且偏离结果的对值在逐渐增大,由最初 1978 年的 0.6604 增长到 2016 年的 0.8241,第二产业、第三产业结偏离程度值为正值,相比之下,第二产业结构出现了较大波动的偏离,尤其是 2011 -2014 年波动最大,从 2011 年的 2.2025 连续降了两年到 2013 年的 1.5417,第三产业结构偏离度同样现出剧烈的波动, 2000 年到 2005 年结构偏离度快速增大,2005 年到 2010 年又迅速回落,快增长与 2000 年开始的“十五”规划有关,国家出台的积极政策支持鼓励发展第三产业,从而引了大量就业人员进入第三产业就业,而 2005 年的回落反映出第三产业结构逐渐向合理化方发展。图中显示宁夏第一产业的就业结构值为负,且表现为逐步上升,说明宁夏第一产业 GDP 小就业比重,第一产业就业人员中存有大量剩余劳动力资源。由于宁夏地处西北,自然环境干少雨,南部西海固地区更是被世界联合国评为最不适合人类生存的地方。宁夏和发达地区相经济发展水平不高,同时在区内还面临着区域发展不平衡,产业单一化、农村人口庞大、科技术发展水平不高等问题,直接反映出宁夏第一产业的劳动生产率较低的现实情况。当宁夏

就业弹性系数,第一产业,经济的,第二产业


从图 4-3、表 4-3 中三产的就业弹性系数波动可以得出:(一)第一产业经济的增长对就业的“挤出”效应明显。在 2012 年和 2014 年,第一产业的就业人数发生较为明显的变化,劳动力大量流出并流向第二、三产业,这是由于农业现代化发展造成农村劳动力剩余,逐渐被“挤出”第一产业。从图表中也可以看出第一产业的经济增长对就业规模扩张的拉动能力不强,,尤其近两年影响更是越来越小。(二)第二产业经济增长对就业规模的扩大起到一定的拉动作用。第二产业在 2011 年到2013 年期间稳步发展,但是对扩大就业的作用力不是很强,就业弹性系数上升幅度较小,2013年到 2014 年仅一年就业弹性系数就上升了 1.6 以上,表明在此期间第二产业迎来进一步的发展,大大拉动了社会就业规模,吸纳大量劳动力进入,表现出第二产业拉动就业增长的能力在增强。但是从 2014 年到 2015 年就业弹性系数由第二产业的最高值 2.0822 急速跌至-1.2935,跌幅达到 3.3757,这是由于近几年有一大批新兴的第二产业迅速发展,提供就业岗位的同时也对就业人员提出了比以往传统产业更高的要求,包括专业技术、教育程度、个人素质等,因此造成了经济增长对就业的“挤出”效应,另一方面,大量兴起的新兴产业中有一大批在市场选
【学位授予单位】:北方民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F127;F249.27

【参考文献】

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本文编号:2636148

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