有限理性下工程项目代建制模式寻租博弈研究

发布时间：2020-05-15 09:06

【摘要】：随着国家实行全面深化改革,我国的投资体制改革步伐也在不断加快。政府投资项目代建制的推广大大提高了项目管理水平和工作效率,有助于政府对非经营性项目建设的总体控制和监管。虽然项目代建模式已经经过多年的实施和推广,但截止目前我国出台的关于代建制的规范依然不完善,各地代建制指导标准参差不齐,在代建费的取费标准上,全国各地计取标准尚不完全明确,国内代建制市场化水平依然较低,代建人员的综合素质不高,复合型管理人才缺乏。在政府投资代建项目下,代建单位代替政府业主行使项目建设全过程的管理职能,在项目实施过程各个环节被赋予拥有极大权力,由于我国代建费取费标准偏低,代建单位为了获取更大利润,可能会诱使承包商向其提供租金;而承包商为了获得代建项目的承包权,并在项目建设过程中获取额外收益以满足代建单位的要求,可能会主动向代建单位提供租金。由此,代建单位和承包商互相勾结形成寻租集团,利用“权钱交易”产生非经营性的垄断利润,为政府业主甚至国家和社会造成经济损失。本文在分析国内外代建制及寻租行为研究现状的基础上,界定了政府投资代建项目的相关概念,引入利益相关者理论、博弈理论和前景理论,系统地分析并划分了政府投资代建项目的利益主体,并提取了政府业主、代建单位、承包商作为博弈主体,详细分析了博弈主体各自的寻租行为,并对政府投资代建项目寻租行为产生的主要原因和可能导致的后果进行了说明,由此建立了有限理性下的寻租博弈模型,针对模型提出寻租防范对策,并将模型运用于现实案例的分析当中。本文旨在拓宽我国代建制领域的研究范围和博弈论的应用领域,推动代建制在中国的发展及应用,提高代建制项目管理水平和工作效率,为完善政府投资项目代建模式、提高政府代建项目资金使用效率和规避代建项目中的寻租行为提供一定参考。
【图文】：

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发[2006]22 号文规定，市本级政府投资占总投资的在 500 万以上的政府投资非经营性建设项目，适用投资额 5000 万以上的市政项目，或政府投资占项目，以及其它国家特殊项目[67]。工程投资在 200 万以上且市财政投资在 200 万以上的管理条件的建设项目[67]。府投资占总投资的 50%及以上，且总投资在 500 万资的建设项目[67]。模式早起源于厦门，此后北京沿用了厦门的代建制改革委员会通过招标选择选择符合资质要求全过程管理，并在项目建成后交付使用单位，程代建合同，约定代建范围及各自的权利义务建单位拨付项目建设资金，使用单位则进行监北京发改委

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西华大学硕士学位论文海代建制模式程代建制采用的是“政府-政府所属投资公司-工程海市已建和在建的工程项目中，主要采用了两种代建代建管理模式托，由代建项目投资方联合成立投资公司，投资公司和代建单位组成一个整体，共同负责代建项目的建设设计等单位开展招标，代建单位通常作为项目的股东这种模式的优点在于，能够激发代建单位的管理积极水平，因为在入股模式下，，代建单位不仅能够获取项兼顾了投资和管理两方面的风险，同时，也能够增强公司参与项目建设工作的方式，能在一定程度上弥补但也存在投资公司和代建单位之间责任界限容易混淆投资方代建单位
【学位授予单位】：西华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F224.32;F426.92

【参考文献】