棚户区改造中的开发性信贷风险研究

发布时间：2020-05-22 19:43

【摘要】：当前我国正处于加快城镇化建设全面建成小康社会的决胜阶段,棚户区改造是城镇化实施进程中不可或缺的重要组成部分。2008年党中央、国务院将棚户区改造工作纳入城镇保障性安居工程,在全国开始大规模推进实施。经过近十年的发展,截至2017年底,全国各类棚户区改造实施约2260万户。在经历了近些年大规模棚户区改造工作后,2018年召开的“两会”上,国务院对棚户区改造工作做出了新的部署,启动三年棚改攻坚战,到2020年结束,计划改造各类棚户区1500万套,2018年计划完成580万套。2018年初至今李克强总理主持召开多次国务院常务会议部署推进棚户区改造工作,进一步改善住房困难群众居住条件,棚改发展进入新的阶段。党和政府十分重视棚户区改造建设,将其作为改善城市中低收入家庭住房的重要举措之一,棚户区改造融资将是未来较长时间内重点研究的课题。由于棚户区改造项目具有信贷周期长、金额大、资金收益率低等特点,加之当前我国存在一定程度的金融市场不完善等问题,棚户区改造项目信贷业务存在较大潜在风险,这些特点导致了棚户区改造项目社会资本参与度不高,目前资金来源以财政拨款、地方政府债券、开发性金融信贷为主。国家开发银行作为我国唯一的开发性金融机构,一直是国家基础设施建设的重要资金来源,在筹集引导社会资金、支持国家基础设施、基础产业方面做出了积极贡献。随着棚户区改造规模不断扩大,开发性金融对棚户区改造项目建设的支持作用日益明显。国开行棚改信贷资金额度大、回收期限长、期间变量多等原因也使国开行信贷资金安全面临较大压力。因此,国开行对于棚户区改造项目的审核和贷后管理更加谨慎,严防信贷风险。本文作者在实际工作中长期从事棚户区改造的开发性信贷业务,对于开发性金融信贷政策、棚户区改造项目操作流程及信贷风险防控有比较切实的认识和深刻思考,在项目筛选、授信评审、贷后管理等环节具有丰富的理论基础和工作经验,收集了丰富的操作案例和统计数据,发现了开发性信贷风险防控的薄弱环节。本文在研究国外和国内棚户区改造项目信贷风险防范的模式与经验比较的基础上,综合运用文献资料、比较分析和实证分析等方法通过建立开发性信贷风险评价模型对某市TP棚户区改造项目信贷风险进行分析。本文梳理了国开行棚户区改造贷款运作模式,从棚户区改造项目的全生命周期,对信贷风险进行识别。将项目风险分为贷前风险、贷后因素导致信贷风险和其他因素变动导致信贷风险,建立风险评估模型。对内部风险,主要是财务可能导致的信贷风险评估,本文采取定量分析的方法,建立净现金流量模型对项目信贷风险进行动态评估,通过蒙特卡洛模拟法计算。对于政策风险等外部因素导致信贷风险评估,没有具体数据,无法量化计量,只能定性分析,选用层次分析法和专家打分法对外部风险进行评估。结合某市TP棚户区改造项目实际案例进行模型应用,对风险进行识别评估,提示风险防范措施。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F832.4;F299.2

【参考文献】