深圳市节能目标责任评价考核制度研究

发布时间：2020-06-04 23:59

【摘要】：按照国家节能工作部署要求,“十一五”以来,深圳市将目标责任评价考核制度作为节能工作的基本制度,陆续出台系列政策文件、建立目标责任评价考核指标体系、与各相关单位签订责任书,并对目标责任落实情况开展评价考核等程序,确保节能目标的顺利完成,并推动全市节能工作的深入开展,但随着节能目标达成难度不断加大,节能形势与节能目标对该制度的实施提出更高要求。本研究主要借助目标管理理论,采用文献分析法、比较法等研究方法,在当前节能形势和国家宏观政策环境下,对深圳市近年来节能目标责任评价考核制度的现状进行总结,得出深圳市节能目标责任评价考核制度实施中存在制度实施与严峻的节能形势不适应、考核制度的地位出现弱化、评价考核指标体系不完善、考核程序形式化、能源统计数据质量仍待提高、且可能出现激励效应递减等问题。通过对比借鉴深圳市生态文明建设评价考核制度,以及其他部分城市节能目标责任评价考核制度落实较好的经验做法,提出优化深圳市节能目标责任评价考核制度的建议,希望能通过采取有效的措施强化目标责任的导向作用,发挥该制度的约束和指导作用,最终确保深圳市有效完成节能目标。一是健全机制,强化目标管理,二是筹兼顾,完善考核指标体系,三是改革创新,规范评价考核程序,四是目标导向,合理运用考核结果,五是以人为本,调动公众参与的积极性。
【图文】：

区级政府,节能目标,标准基,深圳市

的通知第二节深圳市现行节能目标责任评价考核制度概况一、深圳市节能目标责任评价考核指标体系根据《深圳市“十二五”单位 GDP 能耗考核体系实施方案》，深圳市评价考核指标体系包含《区级政府节能目标责任评价考核指标及评分标准关部门重点节能工作落实情况评价表》两部分内容，结合 2016 年度最新评价考核指标及评分标准，区级政府节能考核指标设有节能目标完成指标年度能耗强度降低目标、“十三五”能耗强度降低目标进度、“十三五”能标进度，，共 3 条评分标准，节能措施落实情况包括目标责任、结构调整、能管理、支持政策、监督检查、节能管理与服务等 7 项指标共 22 条评分体打分标准，其中定量标准仅有 16 项，定性标准有 54 项。

三次产业结构,深圳市,生产总值,情况

深圳市节能目标责任评价考核制度研究录》，严格行业规范、准入管理和节能审查，加大战略性新兴产业培育，2008 年，市第一、第二和第三次产业增加值占全市生产总值的比重分别为 0.1%、48.9%和 2016 年，全市第一产业增加值占全市生产总值的比重不到 0.1%，第二和第三产业值占全市生产总值的比重分别为 39.5%和 60.5%，产业结构得到持续优化。
【学位授予单位】：深圳大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F206

【参考文献】