Y银行对B公司PPP项目贷款授信风险管理的案例研究

发布时间：2020-06-15 02:44

【摘要】：PPP模式,以特许经营为基础,通过“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,将一部分政府责任转移给社会主体承担,它可有效降低各级政府的财政负担,同时减小了社会主体的投资风险,是一种合作、多赢的融资模式。政府作为公共物品和服务最主要的提供方,在近年来我国城镇化不断推进背景下,公共物品和服务的需求不断增加,使得政府财政负担不断加大,国家不断重申加强地方政府债务管理,因此PPP模式成为了从中央到地方各级政府项目融资的主要模式,并不断出台政策支持、规范该模式的发展。作为新生融资模式,政策变化较快,商业银行普遍存在种种顾虑,导致PPP项目融资到位率较低。本文分析了Y银行项目贷款授信基本流程、风险管理现状、授信要求以及Y银行对B公司LH路快速通道工程PPP项目融资授信的具体情况。通过该案例,从合规性、授信风险两个角度,对比分析了该案例与Y银行内部及外部要求的差异。揭示了Y银行在PPP项目融资中存在的问题,PPP项目操作合规性分析不深入,过度授信,过度依赖第一还款来源缺失第二还款来源,多个环节岗位履职不到位,缺少专业风险部门评估。深入剖析了以上问题存在的原因,一方面Y银行内部授信业务风险管理机制不健全及风险文化建设缺乏,岗位履职监督力度查,员工的业务能力及学习能力不足,另一方面外部因素PPP项目参与各方的强势地位、各银行对优质PPP项目的竞争激烈、现行法制制度和社会信用制度不完善。在此基础上,提出了几点优化策略。通过本文的研究得出,Y银行应该建立专业化的人才队伍、管理制度,根据政府政策变化和监管要求,在PPP项目立项、实施、运营、移交等环节,建立全生命周期内的专业化、动态化的风险管理理念,为业务规模的扩大、市场份额的提升、风险管理水平的提升奠定基础。加强与金融同业、评级机构、会计审计机构的合作的同时,在贷后管理、贷款协议、信息系统上提升风险管理水平。本文为Y银行在PPP项目融资过程中提升风险管理水平提供了建设性意见,其他金融机构也可参照借鉴使用。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F832.4;F279.26;F283
【图文】：

市场份额,民营企业

第一章绪论的市场份额最大，占据边壁江山，民营企业及地方国企中民营企业的市场份额近年来有所下降（PPP 项目市场份方国企及优质民营企业历来是商业银行争抢的优质目标项目的社会资本方经过层层筛选，普遍属于商业银行争抢场份额，争抢优质客户，提升客户综合贡献度，积极介入业银行拓展市场份额的有效途径。

趋势图,趋势图,债务,财力

四、综合财力(1.1+1.2+2.1+2.2-3.2-4.2）1,475.97 1,647.98 2,033.52 416.47 977.99 970.74五、政府债务7.加权债务余额 0.00 0.00 1,921.75 0.00 0.00 0.007.1 一类债务 - - 1,921.75 - - -7.2 二类债务 - - _ - - -7.3 三类债务 - - - - - -8.债务利息支出+债务还本支出64.09 256.24 375.29 - - -9.债务率（7/综合财力） 0.00% 0.00% 94.50% 0.00% 0.00% 0.00%10.负债率（7/GDP) 0.00% 0.00% 24.04% - - -11.偿债率（8/综合财力） 4.34% 15.54% 18.46% 0.00% 0.00% 0.00%（三） B 公司 LH 路快速化工程 PPP 项目的财政支付能力评估根据 Z 市政府公布的近三年一般财政预算收支决算报告，Z 市 2014-2016 年一般预算支出决算数一直呈现上升趋势。

【参考文献】