大型公共工程项目全过程绩效审计研究

发布时间：2020-06-28 18:34

【摘要】：近年来,我国为了保持社会、经济、文化的稳定发展,导致社会需求不断增加,对大型公共工程项目的投资规模不断日趋加大,建设要求不断提高。大型公共工程项目的公共和公益属性比较明显,能够满足社会公众的需求,加快经济社会的可持续发展。大型公共工程项目的投资资金主要来源于公共资金,随着公民民主意识的不断提升,社会公众越来越关注大型公共工程项目的绩效监管问题。进入21世纪以来,我国政府对重大工程项目的审计的重视程度非常高。从近几年我国数万亿投资计划来看,大型公共工程项目的绩效审计一定是审计的重点,也将成为未来审计的主流趋势。由于绩效审计在我国进行时间比较短、运作不够成熟,当前处在探索阶段,缺乏理论支持和实战经验,没有形成一套具有科学性、客观性、完善性的绩效审计评价体系。另外,到目前为止大型公共工程项目的绩效审计具有局限性,即事后审计。为此,本文基于全生命周期理论建立大型公共工程项目全过程绩效审计评价体系,将其实际应用于大型公共工程项目的绩效审计中,提高绩效审计的质量和监管效率,以达到提高工程项目绩效的目的。首先,本文针对公共工程项目绩效审计的存在问题以及研究现状,对相关理论基础做了研究,主要包含可持续发展、生命周期、利益相关者、委托代理理论;并对大型公共工程项目概念和特点进行了界定,对大型公共工程项目关键利益相关者以及其利益需求、绩效审计的内涵进行了分析。其次,从大型公共工程项目的全过程和关键利益相关者利益需求两个方面建立了指标体系,通过对其信度和效度进行检验,验证了指标的适用性和可靠性。然后,选取了递阶层次的序关系分析法与灰色综合评价法两种方法,尝试将二者相结合,以此构建了大型公共工程项目绩效审计评价的模型,采用递阶层次的序关系分析法确定指标权重,并进行灰色系统综合评价。最后,对H省某大型水利工程项目进行了案例分析,验证本论文中指标体系和模型具有一定的可行性和实用性。希望对日后大型公共工程项目绩效审计工作提供一定的借鉴。
【学位授予单位】：长沙理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F239.4;F283
【图文】：

趋势图,固定资产投资,趋势,公共工程

日益增加的公共需求，促进和谐社会的建设发挥着重要的作用。近年来，为支撑国民逡逑济的迅猛发展，中央和地方政府十分重视大型公共工程项目的建设，不断加大大型公逡逑工程项目的投资力度，支出金额不断增加，大型公共工程项目的投资支出在固定资产逡逑资额中的所占比例呈增长趋势１＂。逡逑进入２１世纪以来，我国不断增加固定资产投资。根据国家统计局年鉴资料（见图逡逑）可知，全社会固定投资总额由２００８年的１７２８２８亿元增长到２０１７年的６４１２３８亿元，逡逑２００８年到２０１７年这１０年的时间里，投资额增加了邋４６８４１０亿元，其中增长率为逡逑１．０３％。从图１．２可知，２００８－２０１７年固定资产投资额增长速度比ＧＤＰ增长速度高很逡逑，２０１５、２０１６这两年当中的固定资产投资额占据ＧＤＰ总值的比率超过８０％，平均为逡逑．５３％。在固定资产投资中，主要以政府投资为主，大型公共工程项目在其中所占的比逡逑是比较大的，由此可见大型公共工程项目与国民经济关系十分密切。我国政府对大型逡逑共工程项目投资的效率和质量，对我国经济发展影响是极大的。在一定程度上，大型逡逑共工程项目投资水平的高低与好坏，影响着固定资产投资的水平。逡逑

公共工程,固定资产投资额,项目投资,固定资产投资

１．１）可知，全社会固定投资总额由２００８年的１７２８２８亿元增长到２０１７年的６４１２３８亿元，逡逑从２００８年到２０１７年这１０年的时间里，投资额增加了邋４６８４１０亿元，其中增长率为逡逑２７１．０３％。从图１．２可知，２００８－２０１７年固定资产投资额增长速度比ＧＤＰ增长速度高很逡逑多，２０１５、２０１６这两年当中的固定资产投资额占据ＧＤＰ总值的比率超过８０％，平均为逡逑８１．５３％。在固定资产投资中，主要以政府投资为主，大型公共工程项目在其中所占的比逡逑例是比较大的，由此可见大型公共工程项目与国民经济关系十分密切。我国政府对大型逡逑公共工程项目投资的效率和质量，对我国经济发展影响是极大的。在一定程度上，大型逡逑公共工程项目投资水平的高低与好坏，影响着固定资产投资的水平。逡逑２００８－２０１７年丨Ａ１定资产投资额逡逑７０００００逡逑６０００００邋■逡逑５０００００逦■逡逑４０００００逡逑＇Ｍ逦３00000逦＿逦￥邋Ｍ逡逑ＥｉｉｉｌｌＩＭＭ逡逑Ｖ邋２００８逦２００９逦２０１０逦２０１１逦２０１２逦２０１３逦２０１４逦２０１５逦２０１６逦２０１７逡

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