北京东方园林环境股份有限公司参与湿地PPP项目的决策研究
发布时间：2020-07-23 19:06
【摘要】：随着我国经济发展进入新常态,经济下行压力不断增大,加之民生工程、基础设施建设、新型城镇化建设需求逐渐扩大,在财政支出“地板”和政府债务“天花板”的双重挤压下,PPP项目成为提供公共基础产品和服务的重要手段。当今,我国湿地环境恶化形势仍待扭转,湿地保护被提到新的高度,PPP成为湿地保护的重要方式,不断出现的湿地PPP项目对追求最大利益、试图打破发展瓶颈的社会资本方来说,是重大机遇。但因社会资本方决策缺乏有效性而导致PPP项目失败的案例不断出现,应如何进行科学的决策,成为社会资本方参与PPP项目过程中亟待解决的重要问题。本文以项目管理理论为指导,采用SWOT方法,研究社会资本方PPP项目决策缺乏有效性的问题。首先,对我国PPP项目失败案例进行分类总结,揭示PPP项目决策过程中的主要问题。其次,以北京东方园林环境股份有限公司湿地综合治理PPP项目决策为案例,分析影响其参与PPP项目决策的自身优劣势和自身适应外部环境能力。按照改进的SWOT分析法设计决策流程,采用案例分析法、STEEP分析析法和资源基础理论,研究影响东方园林参与湿地综合治理项目决策的因素,包括公司优势与劣势、面临的机遇与威胁。再次,运用德尔菲法、层次分析法、优劣排序法,确定决策战略。本文运用项目管理理论和SWOT法解决社会资本方PPP项目决策缺乏有效性问题是有效的。通过研究得出,东方园林参与湿地综合治理PPP项目决策最优战略为SO战略,这与其实际决策是一致的,即抓住国家大力推广PPP项目的机遇,充分发挥自身在湿地综合治理方面的技术优势。鉴于PPP项目专业性强和周期性长的特点,社会资本方决策时必须客观评价自身优劣势和考量自身适应外部环境能力,SWOT分析法可以帮助社会资本方客观评价自身优劣势和考量自身适应外部环境能力,进而提供最为有效的决策战略,避免决策缺乏有效性造成项目失败。面对火热的PPP市场,社会资本方应该将项目定位于自身所擅长的领域,充分发挥自身的专业技术优势和运营管理能力。要充分考虑国家的政策环境,规范运营,时刻关注法律政策的变动情况,确保项目的合规合法性,可选择SO增长型战略,有助于充分发挥社会资本方的技术、运营、融资等方面优势,抓住国家政策红利,开拓广阔的PPP市场。
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283
【图文】：
的政府合作方维持 10 年的契约，共同承担风险、分享收益，评价自身优劣势、准确考量自身适应外部环境能力的条件下做以确保最大的利益。要采取 SWOT 分析模型进行战略决策分析，运用资源基础理论势和劣势，运用 PESTEL 模型分析自身适应外部环境能力，全部条件，从定性分析的角度找出解决决策难的方法，提供决策过专家打分法对各影响因素进行权重评分，并运用 AHP 层次分级排序，最后运用 TOPSIS 分析找到最优的决策战略，进而解见图 1-1）。
契约精神为纽带的中长期系统工程（燕广成，2014）。在 PPP 项目引入我国之前，公共基础产品或服务的提供项目主要为财政投资类项目，政府主要从满足社会公众的基本需求角度进行决策，而忽视了财政资金的使用效益,出现花大钱办小事的情况,完成的项目往往缺乏经济性（张训新，2016）。相对比政府方，社会资本方的决策以盈利为目的，为企业持续发展服务，在提供公共产品和服务时首先考虑的不是公益性而是项目能否带来客观的收益，不能将项目能否满足社会公众的需求放在决策的重要位置，这将导致项目的公益性不足，企业社会形象受损（焦小平，2017）。而 PPP 项目将政府方和社会资本方有机联合在一起，向社会高质高效的提供公共产品和服务。在 PPP 项目决策中，政府要在决策时更多考虑项目的物有所值性和政府财政承受能力（王守清，2015），社会资本方的专业能力将影响其决策；社会资本方的专业能力和项目的回报机制是影响其决策的重要因素，政府的履约能力也会影响社会资本方决策（贾康，2016）。PPP 项目及其决策特征（见图 2-1）。
策是每一个组织或个人不能回避的问题，决策显著的特征是我、顺应趋势的决策（常青，2009），将助于调控企业资源要特征包括：系统性、现实性与前瞻性、目的性、选择性、会资本方参与 PPP 项目决策的类型可划分为，PPP 项目总体PP 风险决策（王守清，2008）、PPP 项目应急决策（马海顺决策（网盈盈，2016）等等，社会资本方参与 PPP 项目的决策（王守清，2015）。会资本方参与 PPP 项目的决策进行探讨，并按照 SWOT 分析 2-2），SWOT 矩阵主要是社会资本方在分析自身内部条件和四种决策战略，并确定最优战略的一种分析矩阵。为确保分专题会，通过查阅资料和头脑风暴法，从外部环境和内部析法和资源基础理论等分析法全面的搜集对社会资本方参与德尔菲分析法等量化分析法筛选有效的影响因素并确定 SWSIS 模型对决策战略进行有列排序，选择最有效的决策战略
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283
【图文】：
的政府合作方维持 10 年的契约，共同承担风险、分享收益，评价自身优劣势、准确考量自身适应外部环境能力的条件下做以确保最大的利益。要采取 SWOT 分析模型进行战略决策分析，运用资源基础理论势和劣势，运用 PESTEL 模型分析自身适应外部环境能力，全部条件，从定性分析的角度找出解决决策难的方法，提供决策过专家打分法对各影响因素进行权重评分，并运用 AHP 层次分级排序，最后运用 TOPSIS 分析找到最优的决策战略，进而解见图 1-1）。
契约精神为纽带的中长期系统工程（燕广成，2014）。在 PPP 项目引入我国之前，公共基础产品或服务的提供项目主要为财政投资类项目，政府主要从满足社会公众的基本需求角度进行决策，而忽视了财政资金的使用效益,出现花大钱办小事的情况,完成的项目往往缺乏经济性（张训新，2016）。相对比政府方，社会资本方的决策以盈利为目的，为企业持续发展服务，在提供公共产品和服务时首先考虑的不是公益性而是项目能否带来客观的收益，不能将项目能否满足社会公众的需求放在决策的重要位置，这将导致项目的公益性不足，企业社会形象受损（焦小平，2017）。而 PPP 项目将政府方和社会资本方有机联合在一起，向社会高质高效的提供公共产品和服务。在 PPP 项目决策中，政府要在决策时更多考虑项目的物有所值性和政府财政承受能力（王守清，2015），社会资本方的专业能力将影响其决策；社会资本方的专业能力和项目的回报机制是影响其决策的重要因素，政府的履约能力也会影响社会资本方决策（贾康，2016）。PPP 项目及其决策特征（见图 2-1）。
策是每一个组织或个人不能回避的问题，决策显著的特征是我、顺应趋势的决策（常青，2009），将助于调控企业资源要特征包括：系统性、现实性与前瞻性、目的性、选择性、会资本方参与 PPP 项目决策的类型可划分为，PPP 项目总体PP 风险决策（王守清，2008）、PPP 项目应急决策（马海顺决策（网盈盈，2016）等等，社会资本方参与 PPP 项目的决策（王守清，2015）。会资本方参与 PPP 项目的决策进行探讨，并按照 SWOT 分析 2-2），SWOT 矩阵主要是社会资本方在分析自身内部条件和四种决策战略，并确定最优战略的一种分析矩阵。为确保分专题会，通过查阅资料和头脑风暴法，从外部环境和内部析法和资源基础理论等分析法全面的搜集对社会资本方参与德尔菲分析法等量化分析法筛选有效的影响因素并确定 SWSIS 模型对决策战略进行有列排序，选择最有效的决策战略
【参考文献】
相关期刊论文 前10条
1 杜壮;;近两万亿投资PPP项目鼓励社会资本参与[J];中国战略新兴产业;2015年12期
2 徐洁;平瑛;王鹏;;基于SWOT-AHP的浙江省休闲渔业发展战略选择研究[J];中国农学通报;2015年17期
3 吴协保;潘高;吴健;潘登;;基于SWOT分析的湿地公园建设条件研究——以贵州安龙招堤国家湿地公园为例[J];山地农业生物学报;2014年04期
4 张冬莹;周志衡;林之U
本文编号：2767726
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