基于棱柱模型的污水处理类PPP项目评估体系的构建及应用

发布时间：2020-09-21 14:05

　　据水利及环保部门统计我国的水资源极度匮乏,加上随着经济高速的发展,工业和生活污水排放量越来越大。国家及地方政府积极开展污水处理基础设施建设,但由于基础设施完全由政府部门主导出现了资金短缺、效率低以及专业水平低等局限性。在此环境以及经济背景下,国家引进PPP模式于污水处理基础设施中。由于PPP项目利益相关者甚多,并且众利益相关者对项目的绩效产生重要的影响,但目前,中国的项目评估只重视对股东,而忽略了其他利益相关者的诉求,并不能包含项目评估的全部内容,专注于以收益为基础的财务会计指标,而忽略了项目的长远发展。因此,以前的项目评估体系已经不能满足PPP项目发展的需要,所以迫切需要拓展出一个更全面的项目评估体系。随着污水处理类PPP项目的推进,需要建立一套符合市场经济需要、适应污水处理基础设施发展,并且能满足项目所有者、债权人、顾客、供应商、员工和国家地方政府的PPP项目评估体系,从而促进污水处理类PPP项目提高管理水平、提升项目效益、督促项目履行社会责任,并且能激励各级管理层。本文在分析污水处理类PPP项目经营特性基础上,以绩效棱柱为框架,建立一个基于绩效棱柱的污水处理类PPP项目项目评估指标设计模型。运用该模型,以C开发区污水处理PPP项目为案例,设计一套适合污水处理类PPP项目的项目评估指标体系并且计算出各指标权重,以其为污水处理类PPP项目管理层加强项目管理,完善监督、约束、激励机制提供服务和管理手段,为其他PPP项目进行项目评估提供借鉴。
【学位单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F283
【部分图文】：

研究思路,项目绩效,棱柱

＇逦？逦丨逡逑图１．１综合绩效评估逡逑１．３研究思路与方法逡逑１．３．１研究思路与内容逡逑本文将从六章展开研宄，如图１．２研宄思路第一章是绪论，主要论述了污水逡逑处理类ＰＰＰ项目绩效评估的研究背景与研究意义，并讲述了污水处理类ＰＰＰ项目逡逑和绩效棱柱的综述以及研宄的思路和方法。第二章主要论述的是ＰＰＰ项目、ＰＰＰ逡逑项目绩效评估和绩效棱柱模型以及利益相关者理论概述。第三章主要论述是污水逡逑处理类ＰＰＰ项目绩效评估的现状分析。第四章是污水处理类ＰＰＰ项目绩效棱柱模逡逑型的指标体系设计。第五章则是绩效棱柱模型在具体的ＰＰＰ项目公司的应用，主逡逑要在此ＰＰＰ项目公司进行了绩效棱柱的模型构建以及指标构建，最后采取专家评逡逑分法与ＡＨＰ层次分析法确定评估指标权重，并分析实践效果，最终得出结论。逡逑

指标构建

绩效指标体系最基本的原则就是要求该指标体系能够真实准确地实现ＳＰＶ公司逡逑经营管理水平和绩效水平经济性、效率性和效果性目标，本文特别提出在绩效指逡逑标构建时需要遵循以下原则，如图４．１所示。逡逑客观性逦重要性逡逑总：体逦具体逡逑系统性邋＿逦一致ｔ生逦可比性邋＿邋操作性逡逑图４．１指标构建原则逡逑本文将绩效棱柱模型指标体系构建应遵循的原则细分为总体原则和具体原逡逑则，不仅在指标构建阶段，设计指标人员也应当遵循下列原则，对于各项原则说逡逑明如表４．１所示。逡逑表４．１指标构建原则逡逑原则分类原则名称逦原则内容逡逑客观性原则绩效评估人员应当独立客观，并且评估指标也应当具备客观性。逡逑总体逦全面考虑绩效棱柱模型中各个维度在绩效评估指标中的作用，从而逡逑系统性原则逡逑原则逦相对均衡地、全面地、系统地进行评估。逡逑一致性原则确保绩效评估指标的设计与整个绩效评估０标相一致。逡逑重要性原则在恰当的资源和成本的限制下，指标的设计应当针对重要的方面。逡逑具体逦＿逡逑可比性原则评估指标应当能够有一定的参照，在纵向和横向上可比。逡逑原则逡逑操作性原则设计的指标应当能够获取可靠数值信息等。逡逑１７逡逑

【参考文献】