中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析

发布时间：2020-10-16 14:05

　　 良好的营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。科学合理的评价体系攸关营商环境的持续优化。基于对国内外营商环境评价指标体系的梳理,本研究致力于构建中国省份营商环境的评价指标体系并对省份营商环境进行评价分析。按照"国际可比、对标世行、中国特色"的原则,本文以"十三五"规划纲要提出的"市场、政务、法律政策、人文"四个维度为一级指标,借鉴国内外营商环境评价指标体系并结合《优化营商环境条例》,确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据进行量化分析。结果表明,中国省份营商环境呈现出层次化特征,且在营商环境的子环境发展的均衡度上存在差异,七大区域在营商环境上的差异也非常明显。研究结论为省级政府优化营商环境、促进高质量发展提供了指引,也为后续探索宏观营商环境对微观企业行为与效应的影响奠定了基础。
【部分图文】：

近年来,中国开展“放管服”改革,构建“亲”“清”政商关系,实施了大量营商环境优化举措。根据世界银行统计,2008年以来中国共实施27项营商环境优化改革。如图1所示,在2019年公布的《全球营商环境报告2020》中,中国排名31位,创造了历史最好成绩。世界银行的营商环境评价指标体系,为中国营商环境的改善提供了引导。(2)EIU营商环境评价指标体系。

此外,从图2整体营商环境与子环境均衡度的排序比较来看:1)北京、上海、广东和四川这四个行政区域,在子环境均衡度和整体营商环境两个指标上均表现卓越,是中国营商环境优化当之无愧的标杆。2)浙江、安徽和贵州三省虽然整体排名前十,但子环境均衡度较差,存在严重倒挂。因而三省未来应在保持整体优势的同时,着力弥补得分较低的子环境——比如,浙江的法律政策环境,安徽的政务环境,以及贵州的市场环境和人文环境。3)在子环境均衡度排名前十的省份中,尽管山西、陕西、新疆、西藏等四省区的子环境发展比较均衡,但整体营商环境表现较差,尚需在保持均衡的前提下大力发展。五、 研究结论与展望
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本文编号：2843356