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中国城镇化、老龄化、城乡差距与经济发展研究——基于有调节的中介效应模型

发布时间:2020-11-21 12:59
   城乡二元经济是发展中国家由于落后的传统农业部门和先进的现代产业并存而产生的城乡差距明显的社会经济形态,是中国亟待解决的问题。当前,中国面临老龄化与城镇化并存的局面,对城镇化和老龄化之间的关系进行剖析,并分析不同的经济发展水平下二者对城乡消费差距的影响机制和影响程度,对于中国经济的可持续和高质量发展具有重要意义。文章通过文献梳理和理论阐述,提出关于经济发展、老龄化、城镇化和城乡差距四者关系的一系列理论假设。在此基础上,利用2000—2018年的省际面板数据构建计量模型对这些假设进行了检验。结果表明,城镇化的过程有利于降低城乡消费差距,而由于城镇化与老龄化的正相关性,老龄化在城镇化与城乡消费差距间起部分中介变量的作用,经济发展水平正向调节这个中介过程的前半路径和直接路径。
【部分图文】:

泰尔指数,差距,城乡差距


人口的城镇化和老龄化与中国当前存在的城乡二元经济问题有着密切的联系。城乡二元经济是发展中国家由于落后的传统农业部门和先进的现代产业并存而产生的城乡差距明显的社会经济形态。建国以来,中国实现了由农业文明向现代工业文明的转型,这个过程也不可避免地带来了城乡差距。中国的城乡差距体现在各个方面,包括收入差距、财富差距、公共服务差距和福利水平差距等等,而这些差距最终都表现为消费水平的差距。图2列出了中国从1952—2018年的城乡消费差距(以城乡消费泰尔指数表示)。具体而言,中国城乡差距的变化可分为以下几个阶段。第一阶段(1952—1967年)。在建国初期,中国尚处于经济发展模式的探索阶段,经济政策不断在实践中调整。作为一个传统的农业大国,建国以后和平的环境促进了中国农村地区的高速发展。与此同时,中国的工业建设由于基础差底子薄,发展速度较慢。因此,本时期中国城乡的消费差距波动程度比较大,整体趋势体现为城乡差距持续缩小。

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通过以上分析,可以看出,由于不同时期中国的经济发展水平不同,政府在政策层面上对公平与效率的侧重不同,中国的城乡差距在不同的经济发展阶段也呈现出不同的变化规律。如图3所示,自建国以来我国的经济发展水平(图中以人均GDP表示)与城乡差距之间并不存在明显的“倒U型”关系(1),而是呈现出负相关的关系。综上所述,老龄化和城镇化是当前中国人口在空间分布和年龄结构上的发展趋势,而城乡二元经济是中国经济发展亟待解决的问题。城镇化、老龄化和城乡消费差距三者之间存在错综复杂的关系:首先,城镇化和老龄化均会对城乡消费差距造成重要影响;其次,由于城乡之间在养老保障和生育观念方面的不同,中国的城镇化进程和老龄化率之间也存在着相互影响;最后,经济发展水平对老龄化、城镇化与城乡消费差距均存在较大的影响,在经济发展的不同阶段,三者间相互作用的方式会有所不同。

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老龄化与城镇化是当前中国人口结构存在的两个重要特征。其中城镇化是生产力提高和经济发展的结果,也是中国由以农业为主的国家转型成为现代城市型社会的必然过程。改革开放以来,中国逐渐放开了对流动人口的控制。越来越多的农民工开始以打工的方式进入城市,并通过就业或购房等渠道成为城市人口。近年来,随着国家户籍制度的改革,各大城市开始放开落户限制以吸引人才流入。在政策的驱动下,中国的城镇化率呈现出连年上升的趋势。图1列出了中国历年城镇化率的数值,已经从20世纪90年代的26.41%上升到2018年的59.58%。自1990年以来,已有超过5亿的中国居民从农村转移到了城市。尽管如此,考虑到发达国家平均80%以上的城镇化率,中国的城市化还有很长的路要走。预计在未来的20年内,中国的城市人口还将增加3亿左右。城镇化率的提高可以发挥城市的集聚效应,通过资源的集中提高城市的经济效率,并通过城市的辐射作用带动周边地区的经济发展。同时,城镇化也会导致农村空心化,并给城市的交通、住房、教育和治安等方面带来一定的负面影响。在城镇化水平日益提高的同时,中国的人口老龄化问题也不容小觑。中国从20世纪80年代开始,为了控制人口的急剧增长,采取了计划生育政策,这也导致了中国出现总和生育率下降、新增劳动力减少和人口老龄化加速的情况,而面临“人口红利”过早消失和“未富先老”的局面(蔡昉,2010)[1]。近年来,随着人口生育率的降低和人均寿命的提高,中国老年人口在总人口中所占比例更是呈现出加速攀升的趋势。尽管从国际的角度看,人口老龄化是不可避免的问题。然而大多数国家人口的老龄化现象都是在人均GDP达到2万美元后才出现的。如图1所示,近年来中国的65岁以上人口占比不断上升,从1990年的5.57%上升到2018年的11.9%。国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为老龄化社会的标准。从2018年的水平来看,中国的老龄化程度不仅超过了8.87%世界平均水平,甚至超过了中高等收入国家10.04%的平均水平。由此可见,中国在世界范围内已成为老龄化程度较为严重的国家。人口老龄化会降低社会劳动生产率,增加年轻人养老负担,给国家的社会保障和医疗体系带来严峻的挑战。
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