PPP模式下花垣县城乡一体化建设项目融资方案设计

发布时间：2020-12-02 11:29

　　自1978年以来,基础设施的大规模投资建设和城镇化率的快速提升一直在我国经济发展中扮演重要角色,是驱动中国经济快速发展的重要引擎,也是中国特色社会主义市场经济的重要特征。随着中国经济发展进入新常态,依赖财政资金和土地财政的城镇化道路面临越来越多的挑战。特别是一些经济不发达的县域经济如何突破旧的藩篱,拓展新的融资渠道,开发新的融资模式,更好地利用社会资本促进自身发展,如期打赢脱贫攻坚战,建成小康社会是一个重要的现实问题。本文研究回顾总结了我国改革开放以来城镇化的历程、发展成果和面临的挑战,通过对国外基础设施建设融资模式的研究分析和借鉴,结合我国过去三十多年在基础设施建设中的实践经验,提出采用PPP模式进行融资是县域经济加快新型城镇化建设的有效途径。在此基础上,运用公共产品理论、委托代理理论和政府失灵理论等,结合国内外对基础设施项目融资模式的研究,采用文献研究法、定性分析法、案例分析法等,研究了主要的PPP模式、选择方法以及花垣县的财政、基础设施项目融资状况,详细分析了花垣县在项目建设中采用PPP模式的必要性和可行性,并提出具体的融资方案建议。通过采用PPP模式,花垣县政府能够在财政实力相... 

【文章来源】：桂林电子科技大学广西壮族自治区

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

PPP模式决策树

虑到简化流程和提高沟通效率，花垣县人民政府可授权花垣县住建局作为 PPP 项主体，代表县政府履行相关义务和责任。政府部门不能直接向企业出资，因此，住建局再指定花垣县某平台公司作为政府方出资代表，通过股份参与的方式，以身份加强对项目执行的监督。第二，花垣县要做好各项前期准备工作。按照我国设的一般规定和 PPP 项目的有关规定，花垣县住建局要编制项目可行性研究报财政承受能力论证、物有所值评价，编写 PPP 项目实施方案，完成项目立项、报关手续，并拟定招标文件。第三，确定社会资本方。花垣县住建局可通过公开争性谈判等确定候选社会资本方，再通过合同谈判确定最终的社会资本方。第四 PPP 合同。花垣县某平台公司与社会资本方共同发起成立 SPV 项目公司，共同PV 公司投入资本金。SPV 项目公司依托 PPP 合同收益权向金融机构取得项目贷款项目建设，按照合同规定承担融资、设计、建造、运维等职责。在项目运营期，者付费之外，花垣县财政局依据项目的建设质量、运营维护绩效评价结果向 SP付投资成本和合理回报。SPV 公司以利润分配的方式向公司股东——社会资本方县某平台公司支付投资回报。第五，合同关闭。经营期结满，SPV 项目公司将项无偿移交给花垣县政府或其指定的机构。

【参考文献】：
期刊论文
[1]新常态下PPP模式应用存在的问题及对策[J]. 周正祥,张秀芳,张平.  中国软科学. 2015(09)
[2]PPP模式理论阐释及其现实例证[J]. 刘薇.  改革. 2015(01)
[3]国际基础设施建设PPP项目关键绩效指标研究[J]. 袁竞峰,季闯,李启明.  工业技术经济. 2012(06)
[4]保险资金运用新规的历史跨越[J]. 杨明生.  保险研究. 2011(06)
[5]信息不完全条件下项目融资结构优化决策研究[J]. 陆菊春,左小芳.  武汉理工大学学报(信息与管理工程版). 2010(03)
[6]BOT融资项目价值分析[J]. 王少豪.  中国资产评估. 2010(04)
[7]基于多方满意的PPP项目调价机制的设计[J]. 李启明,熊伟,袁竞峰.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2010(01)
[8]基于各方满意的PPP项目动态调价与补贴模型及实证研究[J]. 邓小鹏,熊伟,袁竞峰,李启明.  东南大学学报(自然科学版). 2009(06)
[9]PPP模式风险分担原则综述及运用[J]. 邓小鹏,李启明,汪文雄,李枚.  建筑经济. 2008(09)
[10]PPP模式公私博弈框架和合作机制构建[J]. 杭怀年,王建平.  建筑经济. 2008(09)

博士论文
[1]我国城市公共产品的有效供给研究[D]. 徐靖.上海社会科学院 2011
[2]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
[3]城市污水处理特许经营管理研究[D]. 李明.天津大学 2007

硕士论文
[1]公私合作关系中PPP合作机制研究[D]. 李林.重庆大学 2011
[2]城市轨道交通BOT项目融资模式研究[D]. 赵小窕.上海交通大学 2010
[3]民间资本投资基础设施项目的PPP模式研究[D]. 蔡临申.浙江大学 2006



本文编号：2895227